Поправки в ФЗ "О статусе..." по жилплощади для военным педагогов УВЦ

[Ad]

Поправки в ФЗ "О статусе..." по жилплощади для военным педагогов УВЦ

Депутаты Госдумы рассматривают поправки в Закон "О статусе военнослужащих", которые уравняют жилищные права офицеров - преподавателей учебных военных центров с теми, что уже имеют педагоги в погонах на военных кафедрах и факультетах при гражданских государственных институтах, академиях и университетах.

В частности, речь идет о предоставлении всем "военным учителям" штатских вузов дополнительной общей жилплощади в размере от 15 до 23 квадратных метров. Чтобы данная норма заработала в отношении преподавателей военных учебных центров, необходимо внести поправки в статью 15.1 закона, чем сейчас и занимаются депутаты.

По словам председателя Комитета Госдумы по обороне Героя России генерал-полковника Владимира Шаманова, принятие социально-значимого законопроекта "безусловно, улучшит жилищное обеспечение военнослужащих и членов их семей".

- В настоящее время, к сожалению, у нас по формальным основаниям лишены такого права те военнослужащие, которые являются преподавателями учебных военных центров. Таким образом, они оказываются в неравном положении с относящимися к той же категории военнослужащими - преподавателями военных кафедр, - объяснил Шаманов необходимость принятия данного документа.

Надо сказать, что новый законопроект внесен в Госдуму правительством РФ и разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ от 16 ноября прошлого года. Поводом для его принятия стало обращение в КС старшего преподавателя учебного военного центра при Рязанском государственном радиотехническом университете Михаила Фокина.
Преподавателям военных кафедр положена дополнительная жилплощадь в размере от 15 до 23 кв.м

Когда офицеру рассчитывали размер положенной ему по закону субсидии на приобретение жилья, деньги на покупку или строительство дополнительной жилплощади в итоговую сумму не внесли.

Оспорить решение Западного регионального управления жилищного обеспечения минобороны Фокину не удалось. В своем решении Рязанский гарнизонный военный суд указал, что преподавание в военном учебном центре РГТУ жилищно-денежной преференции военнослужащему не дает, так как в законе такая образовательная структура не упоминается.

Формально гарнизонные судьи были правы, так как военные учебные центры для армейской подготовки студентов государственных вузов действительно начали создавать не так давно и практически нигде в правовых актах они не значатся.

Тогда Фокин обратился в Конституционный суд. Решение по его обращению там приняли без публичных слушаний. Дело в том, что ранее КС неоднократно указывал на недопустимость нарушения принципа равенства граждан перед законом и судом. Вот и в данном случае судьи однозначно встали на сторону Фокина, отметив, что жилищные права военнослужащих-преподавателей равны вне зависимости от категории вуза, в котором они работают.

Было сказано, что единственная разница между учебными центрами и военными кафедрами в гражданских вузах - это дальнейшая перспектива студентов после обучения. Выпускники центров отправляются на военную службу по контракту, а бывшие слушатели кафедр становятся военнослужащими запаса. Для военных преподавателей вузов такой разницы не существует. А значит, они равны в своих правах, в том числе на предоставление дополнительной жилплощади.

Теперь эта норма будет зафиксирована и в законе "О статусе военнослужащих".

https://rg.ru/2018/07/16/voennym-pedagogam-dobaviat-zhilploshchadi.html

[sm]

А если офицер - преподаватель любого вуза выведен за штат или уволен до получения жилья- метры дополнительной жилплощади отбираются(((. И где тут справедливость?
Преподавал-преподавал живя где попало. Уволили без жилья по пределу - и уже тебе метры не положены(((.

[Протон Протонович]

Уволили без жилья по пределу

Скорее по беспределу...как многое сейчас в наших ВС делается.

[sm]

http://sudbiblioteka.ru/ks/docdelo_ks/konstitut_big_5722.htm
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2008 г. N 559-О-О
 
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА МОВСУМОВА НАМИКА ГАДЖИЕВИЧА (ГАДЖИБАЛА ОГЛЫ)
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПУНКТОМ 8 СТАТЬИ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Гражданин Н.Г. Мовсумов - старший преподаватель Калининградского Военного авиационно-технического училища, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, в 1994 году был уволен в запас в звании подполковника в связи с расформированием училища.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на получение дополнительной жилой площади по своему характеру является льготой, предоставляемой тем или иным категориям граждан с учетом их особого правового статуса, а потому изменение правового регулирования предоставления таких льгот не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года N 446-О-О и от 21 февраля 2008 года N 100-О-О).
Таким образом, жалоба Н.Г. Мовсумова в части, касающейся отказа законодателя от сохранения права на получение дополнительной жилой площади за военнослужащими-преподавателями и после увольнения с военной службы, не может рассматриваться как отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации
 
определил:
 
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мовсумова Намика Гаджиевича (Гаджибала оглы), поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282889/
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Именем Российской Федерации
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2017 г. N 29-П
 
ПО ДЕЛУ
О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ АБЗАЦА ПЕРВОГО ПУНКТА 2
СТАТЬИ 15.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА М.В. ФОКИНА


Имхо ситуации один в один. В первом случае забыли про уволенных преподавателей, во втором про преподавателей УВЦ. Однако какой разный итог!

[Ad]

Поправки в ФЗ "О статусе..." по жилплощади для военным педагогов УВЦ

Президент России Владимир Путин подписал закон, предоставляющий право на получение жилья с учетом дополнительной общей площади жилого помещения военнослужащим — преподавателям учебных военных центров при государственных образовательных организациях высшего образования.

Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Законом предусматриваются равные права на обеспечение жильем с учетом прав на дополнительную общую площадь жилого помещения как военнослужащих — преподавателей военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, так и военнослужащих — преподавателей факультета военного обучения (военной кафедры) или учебного военного центра.

РИА Новости

[Игорь2018]

Т.е. если при организации военно-учебных центров будут увольнять по ОШМ,  то доп метры не будут положены?

[lancepok]

Игорь2018, см. мнение Пленума ВС, отраженное в п.28 Постановления от 29.05.2014 №8: у полковников и выше право на допметры сохраняется при увольнении по "льготным" основаниям, а остальные указанные в п.2 ст.15.1 ФЗ ОСВС категории имеют это право только при предоставлении жилья во время службы. 

[Игорь2018]

А как же увольнение после обеспечения жильем? пока пройдут все процедуры увольнения пройдет время минимум полгода.
Никаким жильем не обеспечен. Жить останусь по последнему месту службы.

[lancepok]

А как же увольнение после обеспечения жильем?

Этот вопрос мне не по окладу, я к Верховному суду отношения не имею.

[sm]

http://ппвс.рф/2014/postanovlenie-plenuma-vs-rf/N08-ot-29.05.2014.html
28. Во избежание нарушения прав военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих» судам следует исходить из того, что такое право сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них (пункт 2 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В тех случаях, когда военнослужащему невозможно предоставить по установленным нормам жилое помещение, в том числе с учетом его права на дополнительную общую площадь жилого помещения, допускается превышение нормы предоставления жилого помещения с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, но не более установленных норм (пункты 1 и 3 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Предусмотренное абзацем четвертым пункта 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих на предоставление жилого помещения в собственность общей площадью, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, может быть реализовано только с их согласия, поскольку в этом случае военнослужащие производят оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, за счет собственных средств. Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пользователь добавил: 30 Сентября 2018  14:56:58

Игорь2018, см. мнение Пленума ВС, отраженное в п.28 Постановления от 29.05.2014 №8: у полковников и выше право на допметры сохраняется при увольнении по "льготным" основаниям, а остальные указанные в п.2 ст.15.1 ФЗ ОСВС категории имеют это право только при предоставлении жилья во время службы. 

А решения ВС по Горбову? Там ещё кое-что
Пользователь добавил: 30 Сентября 2018  15:02:54

А как же увольнение после обеспечения жильем? пока пройдут все процедуры увольнения пройдет время минимум полгода.
Никаким жильем не обеспечен. Жить останусь по последнему месту службы.

http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1369636
К тому же, заявитель зачислен в распоряжение в связи с невозможно­ стью увольнения с военной службы до обеспечения жильем, а не для реше­ ния вопроса о дальнейшем прохождении военной службы.

Можно же выйти в распоряжение для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы? И тогда допы положены

[lancepok]

А решения ВС по Горбову?

В РФ не прецедентная система права, поэтому решение Горбова вовсе не гарантирует принятия по делу Игорь2018 аналогичного решения.
 

Можно же выйти в распоряжение для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы?

...например, на равной должности, не дающей права на дополнительные метры? 

[sm]

Не прецедентная, но шансы есть.
А преподавательские и научные должности конкурсные.
Пишем вывод в распоряжение для решения вопроса о дальнейшем прохождении и подаём документы намконкурс.
Тут конкурс не прошли-в другое место подаём.

[lancepok]

Пишем вывод в распоряжение для решения вопроса о дальнейшем прохождении

Вывод в распоряжение всегда бывает только для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы (п.1 ст.13 ПоППВС), однако это делается не по желанию военнослужащего, а решением командования.

А преподавательские и научные должности конкурсные.

Только в том случае, если они для данного военнослужащего являются высшими (подп. "б" п. 13 ст. 11 ПоППВС). И для назначения на высшую должность по итогам конкурса вывод в распоряжение вовсе не требуется.

[sm]

Ну тогда по выводу в распоряжение и беспокоиться не стоит. Хотя если заставят писать рапорт или лист беседы, лучше указать как в решении суда: для дальнешего прохождения...
А по конкурсу я Вас не понял.
Ну вывели в распоряжение, пишешь на конкурс и всё... для суда ты исполнил его же букву. Ты в распоряжении и жлешь назначения на должность с допами. Не так?
Игорь2018 же выводится в распоряжение
Пользователь добавил: 01 Октября 2018  00:39:02

В РФ не прецедентная система права, поэтому решение Горбова вовсе не гарантирует принятия по делу Игорь2018 аналогичного решения.
 
...например, на равной должности, не дающей права на дополнительные метры? 

Найти такую должность практически невозможно. Пробовали
Пользователь добавил: 01 Октября 2018  00:41:49

Только в том случае, если они для данного военнослужащего являются высшими (подп. "б" п. 13 ст. 11 ПоППВС). И для назначения на высшую должность по итогам конкурса вывод в распоряжение вовсе не требуется

У нас при оргштатах проводился конкурс на все конкурсные должности. То есть для переназначения на свою же должность надо было пройти конкурс. Это неправильно?
Пользователь добавил: 01 Октября 2018  00:44:21Практически формальность. Требования конкурса описывались под кандидата, но бывали и реальные схватки за долдность

[lancepok]

У нас при оргштатах проводился конкурс на все конкурсные должности. То есть для переназначения на свою же должность надо было пройти конкурс. Это неправильно?

Это правильно для должностей ППС (подп. "г" п.10 ст. 11 ПоППВС), но это никак не связано с выводом в распоряжение и не означает, что все кандидаты на должность получат именно преподавательскую должность. Поэтому нельзя сказать "вот этот красноармеец в результате ОШМ находится в распоряжении в ожидании назначения на должность преподавателя". Его со свистом можно назначать на любые равные должности, а так же предлагать любые не связанные с преподаванием неравные, а при отказе - увольнять.