СМИ: Как сирийские командировочные выплаты проплыли мимо военных моряков

[Ad]

Как стало известно “Ъ”, члены экипажей сразу трех кораблей Черноморского флота потребовали выплатить им суточные за командировки в Сирию, а после отказа подали коллективный иск в суд.

 Офицеры рассчитывали добиться выплаты в размере примерно 300 тыс. руб., а моряки-контрактники — по 200 тыс. руб. каждому. Однако суд решил, что поход на корабле, согласно приказу Минобороны от 2011 года, не является командировкой, поэтому суточные морякам за участие в военных действиях в Сирии не положены.

Административный иск 27 моряков о невыплате им суточных за период нахождения в Сирии Севастопольский гарнизонный военный суд отклонил в начале апреля. Как рассказал “Ъ” адвокат моряков Александр Федорченко, полные суточные для офицеров составляют $62, а для рядового и сержантского состава — $43. Однако, поскольку из этих сумм 70% вычитаются на питание, его доверители рассчитывали получить $18,6 и $12,9 за один день пребывания в зоне боевых действий. Первым делом моряки обратились с рапортами к командованию своей части, а после отказа — в гарнизонный военный суд, попросив его обязать ответчиков выплатить им в среднем 200–300 тыс. руб.

По информации “Ъ”, речь идет о членах экипажей трех военных кораблей, один из которых — морской тральщик «Ковровец». Построен на Средне-Невском судостроительном заводе в 1973 году, в составе военно-морского флота с 1974 года. Предназначен для разведывательного и контрольного траления, проводки за тралами кораблей и судов, прокладки фарватеров в минных полях, участия в минных постановках в дальней зоне от своих баз. Носит название «Ковровец» с 1999 года (прежние названия — «Курский комсомолец», «Наводчик»). Полное водоизмещение — 873 т, длина — 61 м, ширина — 10,2 м, осадка — 2,97 м. Скорость полного хода — 16,5 узла, автономность плавания — 10 суток. Экипаж — 68 человек (в том числе 6 офицеров, 8 мичманов). Тральщик участвовал в охране советских промысловых судов в Атлантическом океане в районах рыбной ловли у побережья Западной Африки, а также решал задачи противоминного обеспечения советского судоходства в Персидском заливе во время ирано-иракской войны. «Ковровец» базируется в Севастополе в составе Крымской военно-морской базы Черноморского флота. С февраля по май 2016 года осуществлял противоминное патрулирование у берегов Сирии. С января по май 2017 года выполнял задачи в составе оперативного соединения ВМФ России в Средиземном море.
Как членов экипажа СБС «Алтай» признали ветеранами сирийской кампании, но льготами не обеспечили

Адвокат моряков в суде утверждал, что они приобрели право на выплату суточных, предусмотренных соответствующим постановлением правительства РФ, так как в 2016–2018 годах «выполняли специальные задачи» на кораблях в Сирии.

В свою очередь, представители ответчиков, командира войсковой части и финансовой службы Черноморского флота, в суде утверждали, что «выполнение задач в составе экипажей кораблей не является командировкой», а морякам положены не суточные, а «ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время», которую им уже выплатили.

В итоге рассматривавший иск зампред суда Константин Пагеев пришел к выводу, что оплата командировочных расходов производится «на основании приказов уполномоченного лица о направлении военнослужащего в командировку». Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих утвержден приказом министра обороны РФ в 2011 году. Пунктом 130 этого документа установлено, что суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в походах кораблей. «Участие административных истцов в указанные в заявлении периоды в мероприятиях по выполнению специальных задач в дальней оперативной зоне не является командировкой. Соответственно, у командира войсковой части не имелось оснований для издания приказов о направлении военнослужащих в периоды выполнения названных задач в служебные командировки, а у финансового органа — для выплаты суточных»,— сказано в решении суда. Иск был признан необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Адвокат Федорченко рассказал “Ъ”, что пункт 130 приказа министра обороны, по его мнению, «нарушает принцип справедливости и равенства», который установлен Конституцией РФ. «Военнослужащие, которые фактически выполняют одни и те же задачи, находятся в неравных условиях. Военнослужащие, находящиеся на суше, в том числе летчики и технический персонал авиабазы, они все получают суточные. А моряки, которые тоже рискуют своей жизнью,— нет»,— пояснил господин Федорченко. По его словам, пункт приказа противоречит постановлению правительства РФ о денежных выплатах военнослужащим, в котором подобных ограничений для моряков нет.

Александр Федорченко сообщил, что аналогичные иски рассматривались и в других судах, но также не были удовлетворены. «Некоторые суды указывали, что корабль является территорией РФ, поэтому никаких командировочных членам экипажа не положено. При этом летчики, которые находятся в самолете, который также является территорией РФ, эти выплаты получают»,— отметил адвокат. Господин Федорченко добавил, что апелляция на решение суда первой инстанции уже готова и на следующей неделе будет направлена в Северо-Кавказский окружной военный суд.

https://www.kommersant.ru/doc/3952284

[GMS]

Моряков нельзя обижать. Помните 1917.

[REKS-W]

"Сутяжники!" (С.К.Шойгу) 

[topalov]

Поход на корабле действительно не явл. служебной командировкой.
Но явное деление находящихся "в том районе" на тех, кому "положено", и тех, кому "не положено", хотя в ситуации с кораблями ВМФ все эти люди зачастую находятся очень рядом и выполняют одинаковую задачу - явный промах со стороны законописателей.

[GREI]

Интересно, на основании каких нормативных документов моряки требовали выплаты в валюте?  Распоряжение правительства   от 1 июня 1994 г. N 819-р? Так оно не распространяется на военных. У меня был когда-то текст приказа Минобороны еще СССР 90 или 91 годов о выплате в валюте при плавании в определенных районах. Но сейчас не могу его найти.

[lancepok]

Интересно, на основании каких нормативных документов моряки требовали выплаты в валюте?

ППРФ от 26.12.2005 №812 и пп.126-129 ПМО от 30.12.11 №2700.

У меня был когда-то текст приказа Минобороны еще СССР 90 или 91 годов о выплате в валюте при плавании в определенных районах.

Точнее, при заходе в иностранные порты. Это другие выплаты, не связанные с суточными в $. В настоящее время этот приказ отменен в отношении военнослужащих ВС РФ. Обсуждалось вот здесь: Доллары при заходы в иностранные порты..

[zoov]

Например они по ПВО дежурили в порту, но все негласно и по устным договоренностям верхов, с непонятными задачами, в установочных приказах не прописаны, а без бумажки как говорится... кинули людей законно.

[Рулон Обоев]

Родину надо любить не за деньги.
Родина сказала надо - пошел на корабле выполнять задачу.
Ну не является командировкой поход на корабле. Корабль-часть. Ну вот имеет она такое свойство-перемещаться в пространстве))) С плацем (палубой) личной каютой (койкой) и гальюнами даже)))
Так что пока морячкам реально прописали болтов.

[REKS-W]

Родине надо любить своих моряков, которые находились там, где опасно, по её приказу и могли за свою Родину умереть. Так что , Родина , должна адекватно оценить службу своих граждан, оплатить командировку в район боевых действий, а не вынуждать моряков идти в суд.

[Ad]

СМИ: Как сирийские командировочные выплаты проплыли мимо военных моряков

«Некомпетентные попытки несостоявшихся юристов трактовать закон».

Участвовавшие в военной операции в Сирии служащие военно-морского флота получили положенные им выплаты и льготы, выплата суточных для них не предусмотрена законом. Об этом говорится в ответе Министерства обороны России на запрос «Новой газеты». Ранее стало известно, что 27 служащих Черноморского флота РФ судятся с командованием своей войсковой части, утверждая, что им не выплатили суточные за поездку в Сирию.

«В соответствии с пунктом 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, нахождение за пределами Российской Федерации само по себе не является основанием для выплаты военнослужащим суточных. В нем определено, что "суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой подготовки"», — заявил первый заместитель руководителя Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны (ДИМК) Алексей Комаров.

Он также отметил, что служащие Черноморского флота, чей иск о выплате суточных за поездку в Сирию сейчас рассматривается в суде, получили «денежную выплату в виде надбавки в размере 2% оклада по воинской должности» за каждый день участия в военной операции, «но не более 60% оклада в месяц».

Утверждения адвоката моряков Александра Федорченко о том, что они должны получать суточные наряду с летчиками и военными инженерами, Комаров назвал «домыслами», а самого Федорченко — «совершенно не разбирающимся в сути вопроса адвокатом».

Аналогично высказался первый заместитель начальника ДИМК и о ситуации с экипажем буксира «Алтай», члены которого через суд требовали признать себя ветеранами боевых действий с полным набором льгот (по итогам командировки они получили статус ветеранов, но с ограниченными льготами).

«Материалы <...> о судебной тяжбе моряков спасательного буксирного судна «Алтай» Северного флота по вопросу признания их "полноценными" ветеранами боевых действий также относятся к разряду некомпетентных попыток несостоявшихся юристов по-своему трактовать положения федерального законодательства», — заявил Комаров. Он отметил, что члены экипажа «Алтая» получили статус ветеранов и имеют право на льготные путевки в санаторий, первоочередное приобретение садовых участков и использование отпуска в удобное время. Почему членов экипажа «Алтая» нельзя признать ветеранами с полным набором льгот, Комаров не пояснил.

«Хочется отметить, что главными навыками юристов во все времена признавалось умение читать и понимать законы, а попытки их свободной интерпретации говорят о низкой квалификации предпринимающих их специалистов в области права. Подобные действия служат богатой пищей для возникновения и распространения будоражащих общественное мнение слухов при наличии стабильно доступной любому гражданину нормативно-правовой информации», — заключил он.

Ранее «Новая газета» рассказала о трех случаях, когда военные и гражданские служащие ВМФ России, вернувшиеся из поездок в Сирию, вынуждены были судиться с руководством своих воинских частей, требуя выплаты суточных и предоставления льгот. Дважды в суд обращались служащие Северного флота, один раз — Черноморского. К настоящему моменту все суды моряками проиграны.

https://www.novayagazeta.ru/news/2019/04/25/151213

[Dfcz]

К лётчикам моряков не получится приравнять, лётчики по ФАПу должны спать в кроватке в профике или специально оборудованных комнатах, питаться по талонам (приказ 888) в столовой. Для этого придётся лётчику сойти с летучего корабля на берег. А морячок в каюте спит, повар есть и т.д. И корабль - воинская часть, а самолёт - нет.