Знаковое Постановление Конституционного Суда относительно переплат военным

[Oleg54876]

Знаковое Постановление Конституционного Суда относительно переплат военным

Сегодня КС РФ опубликовал свое постановление по поводу законности взыскания с военнослужащих переплат. Разъяснил он и так понятные для любого юриста истины.

Прискорбно что для этого пришлось просить помощи у КС....

Выдержка:

Все перечисленные в законе «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячные надбавки включаются в состав денежного довольствия военнослужащего по контракту. Это материальное обеспечение по своей правовой природе сопоставимо с зарплатой, выплачиваемой работнику как стороне трудового договора.

Соблюдение законодательства при начислении и выплате военнослужащим-контрактникам денежного довольствия обеспечивает соответствующий командир подразделения. Несмотря на то, что военнослужащие могут знакомиться с актами, регулирующими отношения в сфере их материального обеспечения, это не является основанием для возложения на них ответственности за правильность начисления и выплаты денежного довольствия. В силу этого, в случае издания командиром приказа, повлекшего за собой излишние выплаты, сам военнослужащий не должен нести неблагоприятные правовые последствия, связанные с ненадлежащим расходованием средств.

Суд, рассматривая вопрос о взыскании в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченных денежных средств, обязан исследовать все обстоятельства дела. Один лишь факт несообщения военнослужащим непосредственному командиру или вышестоящему должностному лицу об отсутствии правовых оснований (о которых он в действительности может и не знать) для начисления выплат не может расцениваться как свидетельство недобросовестности. Счетной ошибкой не должны признаваться такие действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за начисление денежного довольствия военнослужащим, которые – в нарушение закона – приводят к излишним выплатам.

Таким образом, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и выявленной счетной ошибки, оспариваемые нормы не предполагают взыскания указанных денежных средств и Конституции РФ соответствуют. Иное приводило бы к возложению на военнослужащего, в том числе после увольнения, бремени неблагоприятных правовых последствий при отсутствии с его стороны поведения, повлекшего ненадлежащее расходование средств. Это предполагало бы переложение на него ответственности за действия воинских должностных лиц, отвечающих за соблюдение законодательства о материальном обеспечении, и не только противоречило бы принципу справедливости, но и ущемляло права военнослужащих.

Дела заявителей подлежат пересмотру.
 
http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3655

Основную тему про Возврат излишне выплаченных денег смотрим здесь >>>

[mprkur]

Я правильно понимаю, что на основании этого Постановления КС можно подать в суд заявление по вновь открывшимся обстоятельствам в течении трех месяцев.

[Oleg54876]

Я правильно понимаю

нет, не правильно, к сожалению

[mprkur]

Я надеялся на п. 5 ст. 346 КАС https://base.garant.ru/70885220/4d70e2837a64a6c44ae5f4fdb5c9bc84/

[Oleg54876]

Я надеялся на п. 5 ст. 346

тут тогда п. 3 ближе уже

[mprkur]

3) признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации;

[Oleg54876]

признание постановлением

признание постановлением

сейчас этот пунктт изменен и то что Вы выделили - исключили

[Ad]

Конституционный суд запретил взыскивать с военных выплаченное им по ошибке довольствие

Контролировать начисление денег солдатам должны командиры

Все военнослужащие должны разбираться в нормативно-правовых актах, но лишь в минимально установленном объеме / Андрей Гордеев / Ведомости

Конституционный суд (КС) принял первое в 2022 г. решение. В нем он встал на сторону заявителей – контрактников Гасанхана Умарсаидова (служил в Каспийске) и Андрея Кузьмина (служил в Красноярске и Новосибирской области), оспаривавших конституционность норм законодательства, которые позволяли взыскивать с военнослужащих средства, начисленные из-за ошибки командира.

В январе 2016 г. Умарсаидову установили 20%-ную надбавку за особые условия службы – за руководство подразделением. Спустя три года командир части надбавку отменил, выяснив, что платили ее по ошибке. За это время контрактник успел получить дополнительно 114 000 руб. Кузьмин же получал дополнительное денежное довольствие за прохождение службы по контракту в районах Крайнего Севера и работу со сведениями, составляющими гостайну. Из-за того что его часть была передислоцирована, право на надбавки с сентября 2012 г. у него исчезло, но руководство заметило это лишь через четыре года, в марте 2016 г., и после выплаты ему лишних 423 000 руб.

https://www.vedomosti.ru/society/articles/2022/01/14/904725-konstitutsionnii-sud-zapretil

[Ad]

Подробности дела:

Жалоба двух военнослужащих

Поводом для проверки конституционности отдельных положений Гражданского кодекса (ГК РФ) стали жалобы двух российских граждан, проходивших военную службу по контракту, и с которых "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" в судебном порядке взыскал полученные ими ранее денежные средства.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно позиции учреждения, часть выплат военнослужащими была получена незаконно, в связи с ошибкой, а потому - средства подлежат возврату.

Гасанхан Умарсаидов, проходивший воинскую службу в городе Каспийск в звании старшего мичмана, в 2016 году, согласно приказу командира своей части, получил 20% ежемесячную надбавку за работу на должности, связанной с руководством подразделением. В 2019 году эта выплата была отменена, а приказ 2016 года был аннулирован после служебного разбирательства. В результате у Умарсаидова образовалась задолженность перед структурой Минобороны в 114 тыс. рублей.

Аналогичным образом Андрей Кузьмин, который проходил службу по контракту до конца 2018 года в воинской части, до 2012 года находившейся в Красноярске, а после передислоцированной в город Обь Новосибирской области, был обязан выплатить "Единому расчетному центру" 423 тыс. рублей "излишне выплаченных денежных средств". Как отмечается в материалах КС, речь идет о надбавке за работу с секретными материалами в декабре 2016 года, а также о надбавке за прохождение службы по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 2012 по 2016 год, то есть уже после перевода воинской части Кузьмина из соответствующей местности.

В обоих случаях судебные инстанции удовлетворили иски "Единого расчетного центра Министерства обороны РФ". Судьи подтвердили незаконность осуществленных военнослужащим выплат и потому, согласно их позиции, полученные двумя гражданами средства не относятся к категории "денежное довольствие" и могут быть взысканы в пользу Минобороны. При этом суды признали, что "лишние" выплаты были произведены в соответствии с приказами соответствующих начальников.

Тем не менее, согласно позиции судебных инстанций, оба военнослужащих должны были осознавать незаконность получаемых ими выплат, поэтому обязаны были донести об ошибке вышестоящему начальству. Исходя из этого, суды признали поведение военнослужащих недобросовестным, а деньги - подлежащими возврату. Несогласные с подобной трактовкой законодательства, граждане Кузьмин и Умарсаидов обратились с жалобой в Конституционный суд.
Решение Конституционного суда

В своем постановлении судьи КС отметили, что, согласно оспариваемому подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ, "не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки". В иных случаях, в соответствии с также оспариваемым пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, получатель необоснованных выплат обязан вернуть их обратно.

По мнению Конституционного суда, сами по себе оспариваемые положения Гражданского кодекса соответствуют основному закону страны. Однако, рассматривавшие дела военнослужащих суды допустили некорректные трактовки законодательства.

В частности, назначенные надбавки являются неотъемлемой частью денежного довольствия (заработной платы) военнослужащих, а потому не могут быть отторгнуты, если не имела места счетная ошибка или недобросовестность. При этом, счетной ошибкой, согласно установившейся практике, признаются арифметические ошибки, напрямую связанные со счетом. В то же время технические ошибки при внесении данных в электронную систему Минобороны СПО "Алушта", равно как и отмена ранее изданных приказов о назначении выплат, не могут считаться счетными ошибками.

Также, согласно позиции КС, факт недобросовестности получателей денежных средств должен доказываться судами отдельно, с подробным рассмотрением всех обстоятельств дела. Военнослужащие не могут и не должны знать все нормативно-правовые акты, связанные с их заработной платой. Более того, зачастую они не имеют полного доступа к информации, определяющей порядок начисления всех положенных надбавок и выплат. Поэтому само по себе недонесение об имеющей место ошибке в расчетных листах не является основанием для признания военнослужащего "недобросовестным".

Таким образом, Конституционный суд определил обязательную для других инстанций трактовку указанных в жалобе норм Гражданского кодекса, и постановил отправить на пересмотр с учетом позиции КС РФ дела Андрея Кузьмина и Гасанхана Умарсаидова в установленном законом порядке.

ТАСС

[KanoPic]

Это для уволенных праздник, для тех кто служит, в частях приходят указания командования: "провести служебные разбирательства в отношении ВС не принявших решения в добровольном порядке возмещать переплаты и неположенные выплаты", "принять меры по добровольному возмещению неположенных выплат" 

[Oleg54876]

ну тут надо принимать решение и взвешивать перспективы

[Пионер]

Опубликовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.01.2022 № 1-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П.Кузьмина и Г.Т.Умарсаидова

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202201140001

[mvv697]

К сожалению, все мы прекрасно знаем, что КС далеко, а командир близко, и если скажут вернуть -  99% воинов это сделает безропотно, максимум в соц сетях под левым, как положено, ником спросят, узнают, что незаконно и все на этом закончится. Ибо недостач быть не должно!

[Старый хрыч]

М-да... Всего то 10 лет прошло с момента запуска "Алушты".
И вот, наконец то радость. Вот, спрашивается,  не мог КС раньше эту проблему решить?

[lancepok]

спрашивается,  не мог КС раньше эту проблему решить?

Конечно нет. Если бы подобное решение было принято раньше, то Министерству обороны не удалось бы вернуть себе те огромные переплаты, которые возникли из-за бардака при создании ЕРЦ. А сейчас, когда массовые переплаты сошли на нет и остались только единичные случаи, можно и о нормах закона снова вспомнить, и вернуть судебную практику по этому вопросу к тому, что было до появления ЕРЦ.