МРОТ на практике

[KSA]

Забайкальский прецедент

Профсоюзы Читы доказали аксиому о “неделимости” МРОТ через суд
2 июня в Чите при активном участии профсоюзов был создан судебный прецедент по защите права работников на заработную плату выше МРОТ. По итогам слушания Забайкальский краевой суд обязал среднюю школу № 1 г. Читы произвести перерасчет зарплаты лаборанта за пять месяцев и доплатить истцу 15 тысяч рублей.


За подробностями “Солидарность” обратилась в Забайкальскую краевую организацию профсоюза работников народного образования, инициировавшую судебный процесс.

В 2007 году в Трудовой кодекс РФ были внесены поправки, изменившие прежний порядок определения минимального размера оплаты труда и его составляющих. В результате чего в МРОТ повсеместно стали включаться все надбавки - компенсационные и стимулирующие. Это привело к тому, что, несмотря на изменение МРОТ, реального повышения заработной платы для работников 1 - 6 разрядов не произошло. Стала производиться лишь подгонка оклада с надбавками до установленной суммы в 4330 рублей. Против такого исчисления МРОТ активно выступали профсоюзы, а 10 марта 2010 года и Верховный суд РФ признал, что все дополнительные выплаты могут устанавливаться лишь свыше определенного минимального размера оплаты труда.

Подробнее
http://www.solidarnost.org/article_new.php?issue=333&section=125&article=7149

Справочно:
Размеры тарифных ставок рабочих
I   = 3710
II  = 3850
III = 4040
IY = 4230
Y  = 4700

[Retwizan]

А что это за документ из Верховного суда (номер, дата, наименование)?

[KSA]

ТО Retwizan

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года 
Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года
http://www.supcourt.ru/news_detale.php?id=6148

[KSA]

В первоначальной версии "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" тема выглядела так:

МРОТ не включает дополнительных выплат

18.03.2010  
10 марта 2010 года Президиум Верховного Суда Российской Федерации подтвердил позицию ФНПР о том, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не могут включаться в минимальный размер оплаты труда.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей, с уплатой процентов.

В соответствии с действующим законодательством разъяснения Верховного Суда Российской Федерации обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение.

Утвержден постановлением Президиума
Верховного Суда Российской Федерации
от 10 марта 2010 года

ОБЗОР
законодательства и судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации
за четвёртый квартал 2009 года
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ,
ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

Вопросы, возникающие из трудовых правоотношений

Вопрос 3: Включаются ли в величину минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работника компенсационные и стимулирующие выплаты?

Ответ: Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст.133 названного Кодекса, которой предусмотрено, в частности, что: минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).

Согласно ст.135 (части первая и вторая) Трудового кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст.129 (части вторая – пятая) того же Кодекса, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу сказанного именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст.133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

http://www.fnpr.org.ru/n/241/5614.html
http://sotsprof.org/node/5769
_______________________________________

В настоящий момент в действующую редакцию «Обзора …. За 4 квартал 2009 года» внесены следующие изменения
«Вопрос 3.
Разъяснение на вопрос отозвано Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвежденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года.»

ОБЗОР законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 года

[KSA]

Открой МРОТ шире
Профсоюзы требуют не путать минимальную зарплату и заработок
инициатива
Татьяна Смольякова
________________________________________
Всеобщая конфедерация профсоюзов (ВКП), объединяющая профцентры стран СНГ, выступила с заявлением относительно того, что следует понимать под минимальным размером оплаты труда.

В заявлении подчеркивается, что в минимальный размер зарплаты не включаются премии, доплаты, надбавки, другие стимулирующие и компенсационные выплаты.

Профсоюзы обеспокоены тем, что раздаются предложения о распространении государственной гарантии минимальной зарплаты на всю зарплату, включая компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. "Это даст право работодателям устанавливать тарифные ставки, оклады ниже минимального размера оплаты труда, что ущемит права трудящихся, занятых на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, в особых климатических условиях, выполняющих работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, - говорится в заявлении. - Реализация таких предложений приведет к сверхэксплуатации, пренебрежению техникой безопасности и иным негативным последствиям". Поэтому профсоюзы стран СНГ считают неприемлемым включение в минимальный размер оплаты труда различных выплат и намерены разработать согласованную политику в области оплаты труда.

По всей видимости, поводом для такого заявления стала весьма неоднозначная позиция, которую демонстрирует в этом вопросе российское правосудие. Дело в том, что некоторые работодатели стали трактовать минимальный размер оплаты труда как сумму всех выплат, получаемых работником, в том числе премии, надбавки, компенсационные выплаты. Люди стали обращаться в суды. А суды, как это нередко бывает, когда в законе нет однозначных норм, стали выносить прямо противоположные решения.

Одно из дел дошло до Верховного суда, который определил, что МРОТ - это чистая ставка, в которую не входят дополнительные выплаты. Решение было опубликовано на официальном сайте ВС в обзоре судебной практики, однако вскоре загадочным образом исчезло. В свое время "РГ" пыталась получить комментарии от ВС, но нам лишь дали понять, что вопрос очень сложный и суд окончательно еще не определился, как трактовать МРОТ.



http://www.rg.ru/2010/07/22/zarplata.html

[KSA]

«МРОТ по закону!» - первые шаги

Корреспонденты «Солидарности» выяснили первые результаты кампании ФНПР

Вот уже несколько месяцев Федерация Независимых профсоюзов России проводит кампанию «МРОТ по закону!». Её цель, кратко сформулированная секретарём ФНПР Александром Шершуковым, - добиться по всей стране единого выполнения норм Конституции.

«Нижняя планка зарплаты любого человека в стране не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). И одновременно - при подсчетах этой нижней планки в нее не должны включаться никакие дополнительные выплаты (надбавки, стимулирующие выплаты и пр.), - пишет Шершуков в своей статье «МРОТ и закон» (см. «Солидарность» №27 (2010-07-28).

«Солидарность» внимательно следит за проведением этой кампании. Корреспонденты нашего издания поинтересовались у представителей объединений профсоюзов ряда регионов России, как проходит кампания «МРОТ по закону!» в их субъектах федерации.

Пока, судя по ответам респондентов, результаты не слишком утешительны – работодатели разводят руками и ссылаются на то, что решение Верховного суда по этому вопросу было отозвано, суды же первой и второй инстанций, чаще всего, становятся на сторону работодателей.

Более подробно о данной проблеме читайте в следующем номере «Солидарности».

Александр Кляшторин, 20/08/2010 16:14

http://www.solidarnost.org/index_new.php?n_id=431

[Franti]

"ЭЖ-Юрист", 2010, N 26

ФЕМИДА НЕ УСТОЯЛА ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ

Сенсационная новость о том, что Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за IV квартал 2009 г. обязал всех работодателей платить работникам зарплату в размере не менее МРОТ без учета дополнительных выплат, получила не менее сенсационное продолжение. В следующем Обзоре (первом за 2010 г.) ВС отозвал свое разъяснение. Без объяснения причин и без каких-либо комментариев.

"Я тебя породил, я тебя и убью", - говорил Тарас Бульба своему младшему сыну. Так было же за что! А за что изничтожил Верховный Суд свое собственное разъяснение о необходимости исключения из МРОТ всех компенсационных, стимулирующих и социальных выплат? Может быть, действительно, как предполагала спикер парламента Республики Коми Марина Истиховская, в него "какая-то ошибка точно закралась" (цитата по сайту Агентства экономической информации "БНКоми")? Депутат выражала опасения, что реализация этой позиции на практике за счет средств региона приведет к банкротству республики.
Нет, ошибки не было. Конечно, обоснование, которое в марте дал ВС РФ своей позиции, выглядит как-то невнятно. Но это и неудивительно. Невозможно с помощью положений ТК РФ, сочиненных законодателем именно таким образом, чтобы позволить работодателям "запихнуть" в МРОТ все возможные доплаты, доказать обратное. Можно было бы просто сослаться на Конституцию, согласно ст. 37 которой не ниже МРОТ должно быть само вознаграждение за труд (данное понятие, в свою очередь, трактуется нормами ТК РФ как часть заработной платы, не включающая премии и компенсации).
Но вывод-то все равно правильный. Не могут доплаты за вредные, сложные, особые климатические и пр. условия входить в единую "минималку" - ведь у одних они есть, а у других их нет. Просто этот правильный вывод вошел в противоречие с региональными бюджетами, в особенности с бюджетами регионов Крайнего Севера и приравненных к нему областей, где в состав МРОТ включили так называемые северные надбавки, отчего и без того скудные зарплаты в организациях, существующих за счет бюджета, стали еще меньше. На частный бизнес, по крайней мере, оказывают давление "зарплатные комиссии" Федеральной налоговой службы, а бюджетникам мог помочь только суд. Но не помог.
Как посчитали в Минфине и Минэкономразвития Коми, выполнение рекомендаций Верховного Суда повлекло бы увеличение расходов республиканского и местных бюджетов на оплату труда в три раза или на сумму в 40,8 млрд руб. - такие цифры озвучивал на заседании президиума госсовета Коми в конце апреля замглавы республики Александр Буров. Были подготовлены письма в Правительство РФ и Госдуму с просьбой решить финансовый вопрос в связи с упомянутым разъяснением суда. Результат, как говорится, налицо...
Напомним, что против внесенных в ТК РФ в 2007 г. изменений, повлекших новую трактовку понятия "МРОТ", постоянно боролись профсоюзы. Поэтому разъяснение ВС РФ, данное в Обзоре законодательства и судебной практики за IV квартал 2009 г., было воспринято ими как победа профсоюзного движения. Большинство профсоюзных СМИ (электронных или бумажных) опубликовали информацию о позиции Верховного Суда, призывая работников отстаивать свои права.
Тысячи людей бросились в суд, но по иронии судьбы к моменту, когда принятые иски только-только начали рассматривать по существу, основной аргумент заявителей прекратил свое существование. Большего для подрыва и так невеликого авторитета судебной системы просто нельзя было сделать! Если уж мнение высшей судебной инстанции не является независимым, так неужели же нельзя было согласовать его "с кем надо" заранее, чтобы не вводить людей в заблуждение, а главное, в расходы.
Шансы выиграть дело теперь весьма незначительны. Нет надежды даже на Конституционный суд - он уже высказывался по данному вопросу, и высказывался отрицательно. Поэтому наилучший вариант для тех, кто уже подал иски, - постараться, чтобы их дело оставили без рассмотрения (по крайней мере, получат назад уплаченную госпошлину). При отказе от иска (прекращении производства по делу) пошлину также вернут, но шанса в случае изменения ситуации обратиться в суд снова с этими требованиями уже не будет.
Впрочем, есть еще и последняя "российская" инстанция - Европейский суд в Страсбурге. Тем, кто найдет в себе силы дойти до него, имеет смысл продолжать судебное разбирательство - нарушения Конвенции о правах человека в данной ситуации явно имеют место быть.
В связи со всем изложенным хочется воззвать к законодателю о внесении ясности в нашу правовую систему. Формально разъяснения высших судебных инстанций не носят обязательного характера, при этом на практике они уже давно рассматриваются как источники права. Но что же это за источник такой - сегодня он есть, а завтра его уже нет и вроде как и не было... Ведь, например, закон не может исчезнуть просто так - существует гласная процедура внесения изменений, их обсуждения и принятия. Так почему не регламентировать статус и порядок отзыва правовых позиций, раз уж они фактически имеют такое же значение, как и закон...

М.Мошкович
Газета "ЭЖ-Юрист"

О.Бодрягина
Газета "ЭЖ-Юрист"

А.Авраменко
Газета "ЭЖ-Юрист"
Подписано в печать
01.07.2010

[NachFin]

Федеральный закон РФ от 1 июня 2011 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

Согласно ТК РФ МРОТ должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения страны.

Ранее действовал МРОТ, установленный с 1 января 2009 г. Он составлял 4 330 руб. в месяц и соответствовал прожиточному минимуму трудоспособного населения за IV квартал 2007 г. Однако в IV квартале 2010 г. Последний уже достиг 6 367 руб.

N 106-ФЗ от 1 июня 2011 г. увеличен размер МРОТа до 4 611 руб. в месяц.

Принятая поправка позволит приблизить МРОТ к существующему прожиточному минимуму трудоспособного населения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2011 г.

[PUPSIK]

опупеть как опупенно,на сколько вырос МРОТ,прям почти на 300 рублей .
как говорится и ни в чём себе не отказывай

[Пауло Сантьяго]

я где-то находил,что по их мнению, нужно купить на эти деньги в месяц!! и как на это прожить,если тупо за полуторку надо отдать 1000 в месяц(это грубо)! остается совсем не много + проезд на транспорте еще около 1000 в месяц! остается совсем мало!! хочется плакать :'(

[PUPSIK]

самое прикольное в этом то,что в эту потребительскую корзину они 100 лет назад заложили колготки для женьщины-1 пара на год .вот это просто класс

[severjnin]

Очень даже интересно, когда же возмутся за 90-й приказ. Может у кого есть информация?

[PUPSIK]

что за приказ??

[Milfin]

Приказ по оплате труда гражданского персонала штабов объединений, родов и видов войск МО РФ 2001 года, с изменениями и дополнениями.

[Zmey]

а толку то что нам повышение, как платили СКЛ 600рэ, так и платят