Возмещение командировочных расходов

[Aleks85]

Цво. И так уже не первый раз без всякого плана. Да пару лет назад нужен был план придерживались его

В декабре я улетал на 3 мес, тоже все было гуд. Без плана и т.д., потому что был конец года и были деньги. Сейчас говорят, что денег нет. Самое что удивляет, если верить их словам, то они мне не вернут даже после командировки, если я за свои полечу. Вот и думаю, лететь за свои, потом судиться? Или импровизировать: добраться туда обратно почтовиком и снять самую дешевую комнату в общаге без надежд на компенсацию 🤔

[Dfcz]

Добрый день, уважаемые форумчане!
Представляем ситуацию, которая встречается повсеместно со мной и моими коллегами:
     Я следую из РФ в служебную командировку в Египет или Бразилию, прошёл пограничный контроль РФ 10 апреля 2016 года, о чём пограничная служба РФ поставила штамп в паспорте. Я прилетел (приплыл) в Египет или Бразилию 10 апреля 2016 года, пограничники Египта или Бразилии поставили мне печать в паспорт только 11 апреля 2016 года (или не поставили штамп вообще, сославшись на свою инструкцию не ставить штамп в служебном паспорте).
     Из Египта или Бразилии я улетел/уплыл 12 апреля 2016, о чём мне поставили штамп египетские или бразильские пограничники (или не поставили вообще - не обязаны), а в РФ пограничный контроль я прошёл 13 апреля 2016, о чём имею штамп погранслужбы РФ в паспорте. Т.о. я имею штампы в паспорте 10 апреля 2016 - убытие из РФ и 13 апреля 2016 - прибытие в РФ (возможно, ещё египетские\бразильские штампы прибыл - 11.04.16, а убыл - 12.04.16).
     Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной …" гласит:

«127. При следовании работника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.»

«Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте работника.»

     Общей сухопутной границы с Египтом нет, т.о. некоторое время после покидания РФ, как и перед прибытием в РФ я находился в пути (следовал).

Сколько суток в иностранной валюте мне должны оплатить в такой ситуации? Думаю, что трое суток.

     ТФО предлагает оплатить 1 сутки при наличии печатей погранслужбы Египта и 0 суток при их отсутствии, ссылаясь на то, что в постановлении не написано, что даты пересечения гос. границы РФ определяются по отметкам пограничных органов именно России. И считают, что даты пересечения гос границы РФ определяются по отметкам пограничных органов Египта или Бразилии.
     При этом они не возражают выплатить суточные в иностранной валюте по штампам погранслужбы РФ при условии предоставления письма из уполномоченного органа с разъяснениями о том, что правительство имело в виду отметки пограничных органов РФ, а не иностранного государства.
     Вопросы:
1.   Сколько суток должно быть оплачено в иностранной валюте в изложенной ситуации?
2.   В какое учреждение обратиться за разъяснениями по данному вопросу без ущерба для дальнейшей военной службы? (суд и прокуратура не пойдёт - сильный эффект бумеранга)

[topalov]

считают, что даты пересечения гос границы РФ определяются по отметкам пограничных органов Египта или Бразилии

Некоторых мультиков по объявлению в УФО набрали, просто диву даешься...

При этом они не возражают выплатить суточные в иностранной валюте по штампам погранслужбы РФ при условии предоставления письма из уполномоченного органа с разъяснениями о том, что правительство имело в виду отметки пограничных органов РФ, а не иностранного государства.

Предложите им написать в свой вышестоящий финансовый орган - департамент финансового обеспечения МО РФ.
Или сразу в правительство.
Тупые вопросы везде любят - на них ответы легко давать.
Пользователь добавил: 13 Апреля 2016  18:44:55P.S. Такие ситуации сплошь и рядом. Например, погранконтроль на выезде в 23.55, на въезде уже в 0.01 - следующие сутки начались, все.
Как раз для таких случаев и прописан разный подход при выезде из РФ и при въезде в нее.
Это не иначе как бывший ревизоришко бьется в ломке, как бы государственные средства случайно не перерасходовать.

[Dfcz]

Нет, день прибытия в РФ оплачивается в рублях. А если печать пограничного контроля стоит, то человек находится за границей РФ, но есть нюансы. Можно сесть и просидеть в промежуточном аэропорту на территории РФ (находясь в транзитной зоне) для дозаправки, ожидания погоды на аэродроме назначения и т.п., что финансистам очень не нравится.

[topalov]

Ну я же не пятак, чтобы кому-то нравиться.
Порядок оплаты регламентирован постановлением Правительства.
 

[FinMir]

Если гостиница ИП (индивидуальный предприниматель) дали счёт чек Прайс больше ничего у них брать не нужно?

В принципе нет (если конечно документы оформлены правильно, т.е. указаны все реквизиты гостиницы и Ваши). Но можно конечно попросить копию свидетельства о регистрации и выписку из реестра (в которой будет указано, что данный ИП имеет право заниматься данной деятельностью). Хотя это ни чем не определено. Так для подстраховки.

[Popeye]

Может, кому пригодится.
Т.к. практики такой по военным не нашел.

Суть - командировка закончилась в пятницу по приказу, но выехал из места командировки в воскресенье, т.к. это личное дело красноармейца, что он делает там в свой выходной день.
Но УФО отказалось оплачивать этот билет, т.к. он "за пределами командировки".

(кликните для показа/скрытия)

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   г.   Санкт-Петербург
224 гарнизонный военный суд в  УСТАНОВИЛ:
обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ административного ответчика возместить ему расходы, связанные с проездом из служебной командировки г. Москва в Санкт-Петербург и обязать должностное лицо устранить допущенное нарушение прав и возместить ему расходы.
В обоснование своих требований Истец ссылается на то, что о нарушении своих прав он узнал после ознакомления с письмом административного ответчика, в котором ему было отказано в возмещении проезда из г. Москва в г. Санкт-Петербург.
Данный отказ по мнению административного истца, нарушает его права, гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года №354, приказом МО РФ от 8 июня 2000 года №300.
Представитель административного ответчика требования административного истца не признала, пояснив, что Истец согласно приказа своего начальника должен был находиться в служебной командировке с 7 декабря 2015 года по 11 декабря 2015 года. Однако из г. Москвы он убыл лишь 13 декабря 2015 года, то есть уже за рамками служебной командировки и каких-либо документов, обосновывающих необходимость нахождения его в г. Москве до 13 декабря 2015 года не представил. В связи с чем ему не производилось
 
2
возмещение стоимости проезда железнодорожным транспортом к месту службы из г. Москвы в г. Санкт-Петербург.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено по делу, Истцу отказано в возмещении командировочных расходов в связи с прибытием к месту службы из г. Москвы за рамками, определенными приказом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 г. N 354 установлено, что федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных комментируемым законом, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих при убытии в служебные командировки.
При этом в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года №2700 военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).
Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция отправления транспортного средства находится за чертой
населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до этой
станции. В таком же порядке определяется день приезда командированного
военнослужащего в пункт постоянной дислокации или временного
расквартирования воинской части (подразделения). День выезда в
командировку и день возвращения из командировки определяются по местному времени.
В случае болезни военнослужащего в пункте командировки дни болезни в продолжительность командировки не засчитываются. При этом ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по
 
3
состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
Как следует из выписки приказа административный истец должен был исполнять служебные обязанности вне места военной службы в срок с 7 декабря по 11 декабря 2015 года.
Под местом службы понимается расположение воинской части, а также место, установленное за пределами воинской части, в котором военнослужащий исполняет свои должностные обязанности или находится в силу отданного приказа командира (начальника).
Из командировочного удостоверения и авансового отчета усматривается, что Истец выбыл 11 декабря 2015 года (пятница), а прибыл к своему месту службы -г. Санкт-Петербург и приступил к исполнению своих должностных обязанностей 14 декабря 2015 года (понедельник).
Поскольку административным истцом представлены к авансовому отчету проездные билеты к месту военной службы из г. Москва, они соответствуют установленным нормам расходов, по которым производится оплата, суд признает оспариваемые Истцом действия должностного лица незаконными, нарушающими его право на возмещение проезда к месту военной службы из командировки.
Доводы представителя административного ответчика о том, что Истец прибыл к своему месту военной службы уже за рамками срока, указанного в приказе и свое нахождение в служебной командировке установленным порядком не продлевал, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Вместе с тем указанное обстоятельство на вопрос оплаты проезда из служебной командировки к основному месту военной службы по мнению суда повлиять не может, поскольку административный истец после окончания служебной командировки должен был вернуться к своему месту военной службы- г. Санкт-Петербург и не просит возместить ему суточные за этот период времени.
Кроме того, согласно ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях как исполнения своих должностных обязанностей, выполнения приказа, нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени, следования к месту военной службы так и при нахождении в служебной командировке, так и в других случаях, указанных в статье.
Судебные расходы, связанные с уплатой Истцом государственной пошлины за подачу административного иска в суд в размере 300 рублей на основании ст. Ill КАС РФ подлежат взысканию с ответчика в его пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
 
4
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Истца удовлетворить.
Признать действия начальника филиала…, связанные с отказом в возмещении командировочных расходов Истцу из г. Москвы в г. Санкт-Петербург незаконными.
Обязать начальника филиала возместить Истцу стоимость проезда из г. Москвы в г. Санкт- Петербург согласно представленного им билета.
Взыскать с филиала в пользу Истца судебные расходы в сумме 300 рублей, уплаченные им за подачу административного искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

[helga890]

Здравствуйте. Вопрос такой: военнослужащего командир части отправил в командировку дознавателем для проведения оперативно- розыскной деятельности по поручению следователя ВСО СК. Командировка была в другой области. Теперь ситуация такая авансовый отчёт УФО не принимает ( по их мнению должно оплатить ВСО или командир вч), ВСУ СК тоже авансовый отчёт вернули с письмом, что они оплачивают только расходы свидетелей, потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых, а дознавателя должно оплачивать УФО в общем порядке. Куда можно обратиться, с целью компенсации расходов военнослужащего?

[Popeye]

Куда можно обратиться, с целью компенсации расходов военнослужащего?

в УФО. Откажет - в суд. Не вина красноармейца, что его отправили в такую командировку. Право на безвозмездный проезд и компенсацию от МО у него есть.

[МАЛАХИТ]

Вопрос такой в телеграмме было указано отправить нарочного для доставки изделия, фамилии не было указано. Военный съездил билеты за свой счёт купил туда и обратно, по приезду в финансово расчетный пункт пришел, а его отфутболили потому как в телеграмме нет его фамилии. Что ему теперь делать потрачено около 6500 проезд плюс 1200 суточные

[lancepok]

Что ему теперь делать

См. первые 2 предложения в ответе №491. 

[МАЛАХИТ]

ФРП уже отказалоа оно возит доки в уфо. Остаётся предложение номер 2

[redvar]

Приветствую Всех! Кто может сталкивался с ситуацией, подскажите плиз. В плане есть командировка в населённый пункт(географическое место на севере, войсковая часть около действующего вулкана). Так вот, добраться туда на общественном транспорте невозможно, только на собачий упряжке. В тоже время, до собачий упряжки общественный транспорт тоже не ходит, только частный вертолёт  или вездеход. Не понимаю что делать для получения аванса и возмещения расходов  связанных с услугой частных владельцев по доставке меня к месту командировки? (стоимость услуг по перевозке не знаю.... может и чеков не будет((( сами понимаете, частники...)

[REKS-W]

Задайте вопрос своему командованию. Пусть КЧ договаривается чтобы принимающая сторона встретила и сопроводила (довезла). Вас же к ним для чего-то отправили и Вы им нужны.

[topalov]

крымск, Вы не могли бы написать конкретнее?
А то, действительно, не понятно, то ли Вы на учениях были, то ли в СК...