Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[Shturman174]

Мужики, как бы ответ МинЮста посмотреть?

[lancepok]

Потерпите немного, Nav51 обещал обработать и выложить. Хотя, как я понимаю, суть этого ответа уже отражена в посте shureman1, и от выкладывания скана не изменится:

...в связи с многочислеными обращениями...приказ 1535 был запрошен Минюстом на государственную регистрацию 02.11.12 г...после проведения правовой экспертизы в Минобороны направлено письмо с предложением его отменить и копию документа об отмене установленным порядком отправить в Минюст...

Посмотрим, насколько стиль работы Шойгу отличается от стиля Сердюкова. Я почти уверен, что Сердюков в такой ситуации выполнил бы указания Минюста дословно: нормы налёта, установленные ПМО 1535 отменил, а новых бы не ввёл. В результате, поскольку из 2700-го никто и не подумал бы убрать условие о выполнении нормы налёта, выплату лётного ОУС всем приостановили бы на неопределённый срок. 

[Nav51]

Потерпите немного, не совсем получается вытянуть из него текст.

неее... мой Ж..ов)))

Не зря мой долго думал, видать всем скопом совещались, теперь принимают одинаковые решения. Аж интересно как себя поведут после его отмены.


Получилось пока только так, но думаю всё читаемо.

[shureman1]

он у меня файлом RDF более 400 кб, а прилепить можно не более 300 -как уменьшить пока не допер

да, сам ответ я процитировал.
 мне интересна сейчас реакция "карманного" суда, думаю может совесть все таки проснется, все таки правосудие у нас не айс. Если в одном суде были какие то решения -не стоит ждать других, даже если правда на твоей стороне. Извратят, но натянут нужные выводы. У судов негласное правило - "сложившаяся судебная практика" - для меня в случаях ошибочного вывода суда это просто сговор. А прикрыты судьи законом - принимают решения "по своему глубокому внутреннему убеждению".

Конечно вопрос в том как грамотно отменить бестолковый незаконный приказ, по любому я не исключаю что наши чинуши даже в случае отмены 1535 до момента появления нового не захотят признавать действительность приказа 032.

основная же надежда на признание незаконным постановления Правительства, я честно говоря писал и в Правительство и в Минюст сразу как только увидел проект 2700 и прочитал 1073 и потом думал что все устаканится, летуны по стране активизируются и расшатают колокольню, НО летуны слабочелы оказались разделились - те кто получает замолкли потупив взоры, кто не получает в основной массе смирились. Командиры нынче не смелы, за 3 года реформ "нормальная" селекция кадров произошла -"молчи, себе дороже"... проще всем резко кинуться в маршрутные полеты, ковать норму -прощай недобитый ресурс и безопасность полетов...и всем ...поуху

Принципиально подхожу ко всем скрытым болячкам...и сваливаю...дальше этот цирк без меня. В Верховный Суд подал не дождавшись подвижек из принципа, лично мне уже пох... как будет дальше

[Nav51]

НО летуны слабочелы оказались разделились - те кто получает замолкли потупив взоры, кто не получает в основной массе смирились.

К сожалению да. Я и Пу писал и в суд подал, но из наших вертолётчиков кроме меня ещё один только бился. Его же и виноватым сделали и пальцем тыкали те кто получали и были под угрозой лишения. Так что ни о каком братстве военных речи быть не может.

[Shturman174]

Целиком и полностью с Вами соглашусь, но есть единственное НО и не надо этого забывать никто на блюдечке с голубой каёмочкой не принесёт нам наших кровных, а по сему будем биться до конца Да и ещё, до каких пор мы будем всё выбивать через "гуманные" наши суды будь то поднаём НОУС или ещё что?

[bebsk09]

Приветствую всех. Я поддерживаю то, что нужно всем скопом состряпать письмо и всем отослать в вышестоящую инстанцию, каждому отослать. Мож кто обратит внимание на эту проблему.
 

[korsar175]

Спасибо форуму, подавали в Мурманский гарнизонный военный суд на ОУС и выиграли, некоторым выплатили сразу(ответчик добровольно согласился, не дожидаясь решения суда).

[Shturman174]

Хотелось бы по-подробней...

[Nav51]

И причём тут Мурманск? Вы с Оленегорска или Мончи? Ответчик согласился на какой стадии?
Решение пожалуйста выложите.

[korsar175]

С Оленегорска. Сразу после судебного заседания ответчик добровольно согласился со всеми нашими требованиями. Деньги были выплачены сразу на следующий день. Судья мне сказал, что копию решения выслал по почте. Выложу как получу, если интересно. Вообще, сам не ожидал положительного решения. Из устного разговора с судьей было понятно, что будет отказ, кроме требования о возвращении незаконно удержанного денежного содержания. Пришлось подправить заявление и послать за отказом, чтобы идти дальше. Но судья оказался грамотным, повезло.

[Shturman174]

Ждём решения...

[korsar175]

Кстати, много интересного можно найти вот тут http://www.gcourts.ru. По крайней мере мне очень пригодился этот ресурс при составлении заявления.

[ВААЛ]

...рождённый ползать летать не может.... это понятно.
п.с. Мечтал стать летчиком, только начальник Сырзанского ВАУЛ, дал ответ, хрен тебе, в 1994 г.!

[Nav51]

Но судья оказался грамотным, повезло.

Ответ с министерства юстиции по поводу 1535 помог?