Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[Nav51]

А вот решение ВК ВС по иску    shureman1

[Shturman174]

Ну, чтож это была всего лишь попытка корректировки подпункта ПП РФ, и это не означает, что нам теперь нужно сесть и сложить руки. По-крайней мере можно сформулировать заново проблему или же постараться достучаться до них через другую дверь. 

[shureman1]

Shturman174, спасибо очередной раз на добром слове- в Вашей кассации я бы убрал например про астраханский суд, цитирование  ст. ГПК (они их итак знают) и конвенции, остальная суть ясна  главный упор сделать на то что 1535 содержит нормативные предписания затрагивающие права граждан (и приложить Ответ Минюста полученный от коллеги военнослужащего, обосновав тем что своевременно приложить его не мог- дата на угловике тому подтверждение), регистрацию не проходил, следовательно не подлежит применению, а суды это обстоятельство не исследовали и соответственно не учли. вообщем меньше переписки статей, а только их указание (номер) и оценка(нарушена, несоблюдена, неправильно применена и т.д.) -сухие факты.
Материалы дела у них будут, как тут правильно писал по- моему "Корсар" -меньше эмоций.

Копия ответа из Минюста у меня есть, по весу выложить не смогу - кому будет нужно-пишите в личку @  и я вышлю

От себя лично про свое решение: честно говоря я морально подустал, с одной стороны во мне порыв кинуться в составление апелляционной жалобы, типа "Русские не сдаются"(там есть реальная возможность увести разбирательство в нужное русло, надо хорошо подумать), а с другой стороны отдавая себе отчет в том , что я под "списанием с ЛР" и практически с декабря меня абсолютно не должно волновать что там будет с этими гребаными ОУС и со всем прилагающимся с 01.01.2013 г....я склоняюсь к "забиванию большого и толстого " на труды по составлению апелляционки. Чую второе победит поэтому пока у меня открыта дверь по подаче апелляционки -  выражаю готовность отправить от своего имени составленную кем либо жалобу (лавры не присвою )

[Shturman174]

Достойный ответ!!! Постараюсь переконвертировать и вставить ответ минюста, предоставленный Shureman.

[Shturman174]

Вот что получилось.

[Shturman174]

Надеюсь это поможет. Спасибо Shureman.

[Pilot-80]

Подскажите, что-то не бьется, он обратился 14.02.13, а запрос в МО было послано 10.01.13, как-то задним числом???

[Shturman174]

Всё верно, запрос был отослан 14 февралём, но по всей видимости и до этого господина кто-то уже и подавал свои запросы, поэтому они так и ответили, мол документы в МО РФ уже ушли десятым январём. Думаю, не важно когда они ушли, главное то что они ответили.

[ВАНЬКА]

Мне кажется, надо как-то в жалобах обрисовать порядок выплат за ОУС по старым приказам - где нормы налета не учитывались, а летному составу достаточно было просто выполнять полеты.
А теперь ВДРУГ с чего-то стало неоюходимым выполнять нормы, да еще и нормы не реальные.
Как-то медицину сюда (приказы какие-то) прикрепить - что простое выполнение полетов уже является особым видом деятельности - и физиологической и психической, и абсолютно никак не зависит от каких-бы то ни было норм.

[ми-8]

парни, без обид - пока это борьба с ветряными мельницами...
мой однокашник служит инспектором, лицо особо приближенное")) и вчера сказал мне так "..этот вопрос уже поднимался в приватной беседе ГК И МО, но, был высказан "железный" аргумент  - бюджет на ЗП не резиновый - если всем считать ОУС по старому - это еще каждому летчику + 1/4 к зп.  - где то дополнительно четверть миллиарда в год - ПОКА ПОДОЖДЕМ..."

[Shturman174]

Ванька, всё это уже обрисовывалось в первых заявлениях и было пох*рено судебной фемидой. К сожалению, такова реальность.

[Shturman174]

Ми-8, что-то это подзатянулось, согласен. Но, думаю, выплата НОУС это лишь капля в море и тем более для государства, а быть может Вы и правы...глядя на все решения и отказы судов, всё же хочется надеятся и верить на лучшее.

[shureman1]

ми-8 -без обид не пали кореша тут могут быть другие "кореша"
На настоящий момент движуха по южанам, вологодцам и возможно наш товарищ присоединится довольно скоро- это не борьба с ветряными мельницами-однозначно, ибо решается вопрос по 2012 г. (пока складывается не плохо, косяки верхов это -косяки верхов). Никто не сомневался, что их благосклонное типа повышение нам ДД жестко садануло по бюджету...хотя много денежков мы все знаем откуда можно было бы вернуть...

Все что дальше - возможно станет походить на потуги Дон-Кихота... сегодня я принял решение - апелляционкой в ВК ВС заниматься не буду (причины я пояснял выше, это не "опускание рук"). Мое предложение про эту самую апелляционку в силе! Попутно еще раз удачи парням заваливающим мозговзрывающий приказ 1535.

пыс.пыс. для меня например не секрет, что в масштабах страны очень не везде в прошлом году руководствовались пресловутым приказом (с вытекающими...) и еще не известно, что окажется дешевле - то как случилось, или все таки - как могло бы быть -выполнившим 70%, не выполнившим поменьше%. И если заглянуть в ФЗ № 306 в статьи что подальше - то там расписано что закладывать в бюджет, естественно закладка в идеале - НА ВСЕХ, никто не прогнозирует экономию. А вот когда просчитавшись, начинают экономить (да еще и на тебе) -крайне впечатлительно, очень стимулирует, и просто хочется еще и еще отдать (подумываю после выплаты по суду удержанной НОУС, подать на индексацию...благо с июля задолжали интересную сумму (решение в силе с января), поэтому пускай щемятся до упора с выплатой, процентики капают...)

[Shturman174]

Насчёт индексации это замечательная идея, тоже где-то про это слышал...теперь отбить 2012 год осталось, а там...

[lancepok]

подумываю после выплаты по суду удержанной НОУС, подать на индексацию...благо с июля задолжали интересную сумму (решение в силе с января), поэтому пускай щемятся до упора с выплатой, процентики капают...

Публикация юриста Вам в помощь. Но, думаю, рассчитывать значительно обогатиться за счет индексации не стоит. Разве что, не ради корысти, а из принципа...