Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[zagniy]

одобряю!!!
чего ждать? лучше уже не будет - это факт!
поддерживаю - невыполнение условий контракта со стороны МО

[zagniy]

в том году налет 20 часов + переучивание на новый тип, ОУС=0
в этом году 5 часов и уже 2 переучивания!!! и чего ждать мне в следующем году?
кто подскажет как грамотно в ГВФ уйти?))

[ми-8]

Через ЦНИИАГ уже можно и не уйти - в ГВФ начали требовать мед. книжку со службы со всеми вытекающими...
 ОШМ только, хотя по слухам - некомплект рядового летного состава в ВВС уже процентов 15..

[pilotyaga]

В ГВФ знают и так ,что все уходят через списание,а мед книжку можно и новую сделать.Ни от кого не слышал,что требуют мед книжку.

[Nav51]

Зачем списываться при таком раскладе? Только в суд на невыполнение условий контракта со стороны МО, это даёт право на ОШМ. В году 99-м было много похожих исков из-за невыплаты зарплаты. У кого есть знакомые в курсе таких решений?
Чем больше будет таких исков тем больше шансов на изменение ситуации.
Просто списываться или уходить по собственному это глупо.
Потребовать выплаты ОУСа по независящим от нас причинам не получилось, так может получится у кого уйти по ОШМ.

[ми-8]

В ГВФ знают и так ,что все уходят через списание,а мед книжку можно и новую сделать.Ни от кого не слышал,что требуют мед книжку.

Такая информация у меня есть от нескольких человек.
Что касается новой м/к - дураков в гражданской ВЛЭК нет, поверьте - тут уж как договоритесь...

[lancepok]

Только в суд на невыполнение условий контракта со стороны МО, это даёт право на ОШМ. В году 99-м было много похожих исков из-за невыплаты зарплаты.

Ну, во-первых, увольнение в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта и увольнение по ОШМ это две разные статьи увольнения (подпункт "а" пункта 3 статьи 51 и подпункт "а" пункта 2 статьи 51 ФЗ ОВОиВС). Никакое нарушение условий контракта со стороны МО права на увольнение по ОШМ не даёт.
А во-вторых, много Вы за последние лет десять видели уволенных по несоблюдению контракта со стороны МО? Я, лично, ни одного.  Для этого нужно, чтобы командование или военный суд согласились признать такие нарушения существенными или систематическими. Вряд ли они сочтут таковыми то, что Вам не удаётся налетать на ОУС по новым нормативам.
 

[Nav51]

Я тоже ни одного, но и не слышал чтобы за это время и подавали.
Почему бы не попробовать, а то все ждут когда за них что-нибудь сделают. И почему невозможность обеспечить меня налётом по вине МО и при этом требовать от меня налёт не является систематическим нарушением своих же приказов.
Под лежачий камень вода не течёт и если собрался уходить даже через списание то нужно попробовать ещё вариант для ухода. Заодно и другим поможешь.

[pilotyaga]

тут уж как договоритесь...
согласен полностью.Любые вопросы можно решить и ВЛЭК везде разная.где-то придираются,а где-то только анализы с ЭКГ посмотрят.

[lancepok]

Nav51, насколько я понимаю, этот налёт (нормы для выплаты ОУС) с летного состава и не требуют в обязательном порядке. Налетал - хорошо, получи ОУС. Не налетал, ну и ладно. ОУС не заплатят, но и за отбойник на расстрел за это не потащат. ОУС является не обязательной постоянной выплатой, а ставится в зависимость от выполнения условий. Если условия не выполнены (причём, согласно НПА, нет разницы по какой причине, важен только факт) то невыплата ОУС не является нарушением права военнослужащего. Это, может быть и не справедливо, но законно.
Если Вы не согласны, укажите пожалуйста НПА, где написано, что командование обязано обеспечить летчику все условия для выполнения налёта на получение надбавки за ОУС.

  Подавать в суд на увольнение по нарушению условий контракта со стороны МО по причине невозможности налетать на надбавку - дело бесперспективное.

[Nav51]

5. На основании контракта о прохождении военной службы Министерство обороны Российской Федерации либо другой федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и гражданин принимают на себя взаимные обязательства и приобретают права, предусмотренные Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
Абзац исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий в случае существенного и (или) систематического нарушения в отношении него условий контракта о прохождении военной службы со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, имеет право на досрочное увольнение с военной службы.
При этом на военнослужащих, уволенных по указанному основанию, в полном объеме распространяются все права, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством для военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

Почитайте всё постановление

[Nav51]

Подавать в суд на увольнение по нарушению условий контракта со стороны МО по причине невозможности налетать на надбавку - дело бесперспективное.

В конце 90-х именно то, что МО не могло обеспечить полётами лётный состав давало возможность уволится по ОШМ.
Сейчас человек находящийся на лётной должности согласно требований МО обязан налетать определённую норму. Он что сам себя должен обеспечивать техникой, керосином, аэродромами? Разве не МО ОБЯЗАННО это обеспечить? И если я не болел, не косил, не отстранялся от полётов то годовое планирование должно обеспечить меня налётом, а если даже в годовом планировании не обеспеченна эта норма из-за нехватки топлива и техники то кто в этом виноват я или МО?

[Пират]

Уважаемые форумчане подскажите пожалуйста если списали по здоровью на нелетную должность и продолжаешь служить то с лётным классом попрощался навсегда?

[lancepok]

Почитайте всё постановление

Противоречий с тем, что я написал в ответе №230 не вижу.
Я по прежнему готов утверждать, что нарушение в отношении военнослужащего условий контракта не даёт ему права на увольнение по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 ФЗ ОВОиВС (по организационно-штатным мероприятиям).
О том, есть ли какая-то разница в правах и льготах между уволенным по ОШМ и по нарушению условий контракта со стороны МО, ни Вы в сообщении №228, ни я в сообщении №230 не упоминали.

Сейчас человек находящийся на лётной должности согласно требований МО обязан налетать определённую норму. Он что сам себя должен обеспечивать техникой, керосином, аэродромами? Разве не МО ОБЯЗАННО это обеспечить?

Свою точку зрения на данный предмет я уже объяснил. Впрочем, я не собираюсь Вас отговаривать, если есть желание - судитесь. В конце концов, ничего кроме госпошлины, своего времени и, возможно, хороших отношений с командованием Вы на этом не потеряете.

[ильич]

Уважаемые форумчане подскажите пожалуйста если списали по здоровью на нелетную должность и продолжаешь служить то с лётным классом попрощался навсегда?

да