Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[lancepok]

Я где-то уже читал, что данный юрист ( господин Томенко) иногда дает какие-то непонятные ответы, в общем о нем не очень хорошее мнение.

Вероятно, читали на нашем же Форуме. Яркий пример: https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=9920.msg267871#msg267871. Если воспользоваться форумным поиском по ключевому слову "Томенко", то и другие примеры найдутся.

Этот юрист, в отличие от представителей военных судов умеет логически рассуждать, а именно если летчику засчитывают выслугу в льготном исчислении при выполнении нормы, установленную этим же приказом то соответственно он находился в ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ СЛУЖБЫ.

Не вижу здесь особой логики. В приказе говорится только об льготном исчислении пенсии, а не об особых условиях службы. Соответственно (если следовать описанной Вами логике) лётный состав, выполнивший норму, проходит военную службу на льготных условиях. 

Кто вообще это понятие придумал и где оно раскрыто, ОУС?

Выше я уже два раза отвечал на этот Ваш вопрос, но видно бог троицу любит. Это понятие придумали те, кто придумал надбавку за сосбые условия службы, и применяется это понятие только при определении права на получение этой надбавки. Критерии "особости" (кто из лётчиков служит в "особых", а кто - в обычных для всего лётного состава условиях) определены в ППРФ от 21 декабря 2011 г. №1073 - те лётчики, которые налетали норму - "особее" чем те, кто не налетал, поэтому денег они должны получать больше, на величину этой надбавки.

А если под "особыми условиям" Вы подразумеваете отличие лётной службы от службы, скажем, техсостава, то это отражено в ШДК и ОВД лётных должностей, а не в НОУС.

 

[ВАНЬКА]

Пришла ТЛГ платить ОУС налетавшим 50 часов (истребители)

[sergei-p77]

Пришла ТЛГ платить ОУС налетавшим 50 часов (истребители)

Есть информация по остальным типам?

[lancepok]

Пришла ТЛГ платить ОУС налетавшим 50 часов (истребители)

В этой телеге, случайно, не поминается, на каком приказе она основана?

[ВАНЬКА]

Уточню завтра допишу.

[lancepok]

Просто не далее, как четыре страницы назад, уже приводилась телеграмма с указанием для начисления ОУС руководствоваться нормами налёта из 032-го ПМО. Возможно, к Вам пришла такая же.

[wtur-man]

lancepok, значит летчик налетавший  норму был в особых условиях, а кому минуты не хватило не был? Но это ладно, идем дальше- подводники: встал на борт получил оус даже если ни разу не погружался; техники- встал на бетон получил свои (20%) оус; в главных штабах пришел в кабинет получил оус 100%! ; и так далее. Где логика? Почему у НИХ  нет норм для назначения оус? Летный состав вобще ни во что не ставят, летчики уходят, выпусков не будет несколько лет, уже телеги идут в которых техникам предлогают пойти на летчиков переучиться за 2- 3 года...

[15535]

Пока главкомами будут статисты думающие ,что хамство и мат повышают мотивацию  ничего не изменится. Уже в ВВС 1500 летно-подъемного состава не комплект и то ли еще будет!

[lancepok]

lancepok, значит летчик налетавший  норму был в особых условиях, а кому минуты не хватило не был?

Да, так сказано в ППРФ.

Но это ладно, идем дальше- подводники: встал на борт получил оус даже если ни разу не погружался;

Те, кто входит в состав экипажа подводных лодок (крейсеров), автономных глубоководных (подводных) аппаратов, в технические экипажи глубоководных станций - да.

техники- встал на бетон получил свои (20%) оус;

Нет. Только если должность и ВУС есть в соответствующем Перечне, и если:

2. Военнослужащие, занимающие воинские должности, указанные в настоящем Перечне, должны фактически обеспечивать безопасность полетов или быть непосредственно заняты техническим обслуживанием и ремонтом самолетов и вертолетов.

вглавных штабах пришел в кабинет получил оус 100%

Не в "главных штабах", а в центральном аппарате МО, и в кабинет приходить не обязательно, достаточно там стоять на должности. А в остальном - да.

Где логика?

Вы ещё не привыкли, что логики в армии нет? Со временем, привыкнете. 

Почему у НИХ  нет норм для назначения оус?

Потому, что так решило Правительство. Вы против этого? Тогда Вам в Конституционный суд - оспаривать конституционность ППРФ от 21 декабря 2011 г. №1073, а до тех пор, пока КС не признает положения 1073-го ППРФ, касающиеся необходимости выполнения норм налёта для начисления ОУС летному составу, неконституционными и недействующими, всё так и останется.
 

Летный состав вобще ни во что не ставят, летчики уходят, выпусков не будет несколько лет, уже телеги идут в которых техникам предлогают пойти на летчиков переучиться за 2- 3 года...

Это эмоции, которые, к сожалению, не имеют ни малейшей юридической силы, и никак не могут помочь получить ОУС тем, кто не добрал до норм налёта хотя бы минуты. 
Я уже не раз повторял, что "справедливость" и "законность" отнюдь не синонимы, и путать их чревато жестоким разочарованием в жизни. Для  тех, кто пытается опираться не на нормы НПА (какие бы они ни были), а на свои собственные понятия о "справедливости", могу только процитировать любимого мной А.Покровского:
"...Вас обидели? Запомните, лейтенант! Вам за все заплачено! Деньгами! Продано, лейтенант, продано. Обманули и продали. И нечего тут девочку изображать. Поздно. Офицер, как ра-бы-ня на помосте, может рыдать на весь базар — никто не услышит." (с) рассказ "Фрейлина двора".

[Shturman174]

Исходя из того, что данный Приказ МО РФ, подписанный Михайловым номер 032 от 2003 года, никакие нормы лётному составу не устанавливает, а конкретнее, в данном приказе, насколько мне известно, нет норм...а вот уже в приложении к этому приказу устанавливаютя конкретные нормы налёта для лётного состава. А по сему (лично моё мнение) ТЛГ за подписью деби..Бондарева, в которой он ссылается именно на приказ 032 можно не воспринимать как должное к выполнению. И по-моему, приложения к этому приказу должны обновлятся ежегодно. Если я не прав, то знающие люди меня подправят. 

[lancepok]

Приказ № 032, естественно, секретный.

[Voljanin]

Приказ № 032, естественно, секретный.

Спасибо. Тогда не надо. Нет желания досрочно покинуть ВС.

[coma]

Вернули  выплаченный ОУС за 2 месяца по решению Иркутского суда. Так что дерзайте в суде.

[maka_faza]

Всем привет! Пришла такая же хрень- по нормам, установленным 032-ым...Я чуть голову не сломал... как должностное лицо может дать указание пользоваться документом, который отменен вышестоящим должностным лицом? нонсенс какой то. Или... "Давай ка им подбросим приказик...Они обрадуются, нормы то поменьше. По причине его отмены уже поуничтожали в частях(что у нас в части и сделано), что там написано, по причине большого объема цифр в последующих, наверняка позабыли. А кто помнит и денежку получит, потом удержим, приказик то отменен..."

Кстати о незаконно удержанных- мое решение суда вступило в силу год назад, ЕРЦ открестилось(типа не получали, делов не знаем), по факсу принимать отказались, исполнительные листы были высланы в Службу Судебных Приставов по месту дислокации ответчика, т.е. в стольный град Москву в июле этого года, в июле же  с любовью вручены сотруднику ФССП (о чем написано в бланке и закреплено печатью "Почта России"). Уже дважды главному СП г. Москвы писал письма мелким почерком с просьбой выслать материалы по возбуждению исп.делопроизводства или же об отказе в возбуждении( по какой-либо причине)... Игнор полный. Сижу вот, думаю, где же мои честно заработанные лежат... Может васильева((не достойна чтоб с большой буквы)или схожая с ней) уже на них очередной маникюр делает.
С наступающим Н.Г. товарищи!  Буду загадывать чтоб дед мороз этих двух и их друзей себе в олени забрал.

Так что дерзайте в суде

Пройденный вариант. Не пробивается у нас броня в 7 пачек маргарина, а если и пробивается, то в "грецкий орех" не достучаться.

[nevolnik]

 coma,  какой у Вас налет?