Заключение срочных трудовых договоров

[Сергей1962]

Вопрос состоит в том, что в военно-медицинском учреждении (госпиталь) гражданский персонал в соответствии со статьей 4 приказа МО РФ № 555 содержится по штатному расписанию утвержденному и зарегистрированному в пределах общей численности персонала по основному штату и отпущенных объемов лимитов бюджетных средств (основной штат содержится в некомплекте). При том, что утвержденным штатным расписанием выполняются основные функции учреждения, выдвигаются требования о заключении срочных трудовых  договоров с персоналом на период действия штатного расписания (на один год). Как это соотносится с действующим трудовым законодательством и правомерно ли это. Кроме того, запланировано, что с 1 января 2013 года содержание персонала будет осуществляться только по основному штату, а штатное расписание утвержденное на текущий год прекращает свое действие. В связи с этим предложено уволить гражданский персонал, содержащийся на должностях, введенных в пределах общей штатной численности и не предусмотренных основным штатом, в связи с истечением срока трудового договора и соответственно без каких-либо гарантий и компенсаций, предусмотренных при ОШМ.

[Retwizan]

Статья 59. Срочный трудовой договор
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Срочный трудовой договор заключается:
на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника;
в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:
с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
(в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
с лицами, обучающимися по очной форме обучения;
с лицами, поступающими на работу по совместительству;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

[Сергей1962]

Спасибо огромное за ответ, но статья ТК РФ о перечне случаев в которых может заключаться срочный трудовой договор мне известна. В данном случае мне бы хотелось услышать мнение о законности требования о заключении срочных трудовых договоров с работниками, принятыми на должности не предусмотренные в основном штате госпиталя, а введенные штатным расписанием в пределах общей численности. Как я писал уже ранее все штатные должности (по основному штату) содержаться в некомплекте, а вместо основного штата утверждено и зарегистрировано штатное расписание в которое включены должности которые необходимы для выполнения основных функций военного госпиталя. Таким образом не подразумевается деятельность самого госпиталя в течение определенного  (временного) периода времени несмотря на то, что действие штатного расписания 1 год. Планируется его дальнейшая деятельность в течение неопределенного времени. Как я считаю и хочу услышать мнение компетентных товарищей, что в данном случае незаконно требование о заключении срочных трудовых договоров с работниками принимаемыми на должности, введенные штатным расписанием. Независимо от того имеется ли такая должность в основном штате госпиталя или она введена вместо других штатных должностей. Срок действия штатного расписания 1 год тоже считаю не является причиной для заключения срочных трудовых договоров ни для введенных должностей ни для поименованных в основном штате т. к. предполагается по истечении срока этого штатного расписания его продление или переход на основной штат. И в этом случае граждане, принятые в свое время на должности предусмотренные только в штатном расписании должны пользоваться такими же правами и гарантиями как и те, что работают на должностях имеющимся в основном штате.

[nachalnik 2011]

Могу вам пояснить следующее, если вы принимаетесь на работу по штатному расписанию действующему в течении года, то требование работодателя о заключении срочного трудового договора правомерно, так как ни кто не гарантирует что данное штатное расписание будет утверждено на следующий год. Вот далее вопрос интереснее если трудовой договор не расторгнут то он становится бессрочным, а если его попробуют перезаключить еще на год это незаконно. Но если обсуждать ваш случай, еще в конце 2011 года МО отменил все расписания и перевел всех или почти всех в штат. Приказ 345 по порядку утверждения штатных расписаний отменен в 2010 году. Так что вопрос утерял актуальность. Хотя в УФО  такие договора заключают до сих пор.

[Сергей1962]

Я наверное все-таки не соглашусь с Вами о правомерности действий работодателя по следующим причинам:
- в соответствии с п.4 ПМО № 555 руководителям разрешено в пределах общей штатной численности и объемов бюджетного финансирования утверждать установленным порядком штатные  расписания т.е. он путем оптимизации своей штатной численности определяет возможность выполнить поставленные перед бюджетной организацией задачи, что само собой не определяет временный характер ее деятельности. Данная организация уже априори будет продолжать и в дальнейшем свою деятельность. Так где же здесь можно определить временные, сезонные и т.п. работы в случае которых в соответствии с ТК можно заключать срочные трудовые договора? Чем руководитель докажет, что данные работы временные, что они должны были выполняться ТОЛЬКО в течение одного года (в течении действия штатного расписания)? В чем отличие штатной должности, поименованной в том же штатном расписании и введенной дополнительно этим же штатным расписанием? Как мне помнится содержание БПП, детских садов, подсобных предприятий, работников КЭО и пр. все время осуществлялось по штатным расписаниям так же действующим в течение года, но никогда не ставился вопрос заключения с данными работниками срочных трудовых договоров (за исключением истопников -  на отопительный сезон). Так что же изменилось сейчас? Или я что-то не понимаю.

[strrannik]

Сергей1962, исходя из текста п.4 приказа МО РФ 2008 года №555 следует только одно: штатное расписание составляется исходя из предназначения и выполняемых функций организации. Конкретный срок действия штатного расписания в приказе МО РФ №555 не указывается, а действующий ранее ПМО №340 в прошлом году отменен. Следовательно  руководитель организации имеет право заключать с работниками срочные трудовые договоры со всеми вытекающими.

[Retwizan]

То обстоятельство, что конкретный срок действия штатного расписания нельзя предусмотреть, не говорит о том, что трудовой договор должен быть срочным. В ТК указаны перечень случаев, когда ТД заключается на определенный срок. Помимо явно определенных в ТК предусмотрены случаи, установленные законодательно. Однако какой закон что-либо говорит про штатное расписание? Отвечу: никакой. Следовательно, ТД должен быть бессрочным. Не утвердили штатное расписание на следующий год - сократили работника в связи с сокращением штата работников (численности) - п.2 ч.1 ст.81 ТК.

[strrannik]

В настоящее время военные госпитали реформируются из бюджетных в казенные учреждения, соответственно действия штатных расписаний прекращается досрочно. Работники, содержавшиеся по этим штатным расписаниям, должны быть либо переведены на вакантные должности, либо уволены по сокращению численности.

[Сергей1962]

Сергей1962, исходя из текста п.4 приказа МО РФ 2008 года №555 следует только одно: штатное расписание составляется исходя из предназначения и выполняемых функций организации. Конкретный срок действия штатного расписания в приказе МО РФ №555 не указывается, а действующий ранее ПМО №340 в прошлом году отменен. Следовательно  руководитель организации имеет право заключать с работниками срочные трудовые договоры со всеми вытекающими.

Не согласен. Это на основании какого НПА он "имеет право" без согласия работника заключить с ним срочный трудовой договор? В ТК ни слова об этом не упоминается.