Законопроект: Банки обслуживающие военных обяжут получать лицензию на работу с гостайной

[Abay]

Министерство обороны предложило обязать банки, осуществляющие выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных сил, получать лицензию на работу с государственной тайной.

 Соответствующий законопроект опубликован во вторник на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

В соответствии с документом, подготовленным согласно решению президента от 22 февраля, правительству предлагается определять кредитные организации, перечисляющие военным денежное довольствие, зарплаты и иные выплаты.

Каждый банк должен будет соответствовать критериям: иметь собственный капитал по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 миллиардов рублей, находиться под контролем Российской Федерации или Центробанка, иметь лицензию на работу со сведениями, составляющими гостайну.

Сейчас перечисление выплат военнослужащим и гражданскому персоналу ВС осуществляется на открытые ими счета в 77 банках.

В пояснительной записке к документу выражается опасение, что такое количество банков, в том числе организаций с привлечением иностранного капитала, создает предпосылки доступа третьих лиц к персональным данным личного состава Вооруженных сил, раскрывает их принадлежность ‎к военному сектору, а также места дислокации органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций ВС.

https://www.pnp.ru/economics/obsluzhivayushhie-voennykh-banki-khotyat-obyazat-poluchat-licenziyu-na-rabotu-s-gostaynoy.html


Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне»

(кликните для показа/скрытия)

     Внести в Федеральный закон от 31 мая 1996года № 61-ФЗ ‎«Об обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750;2000, № 1, ст. 6; 2004, № 35 ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 52, ст. 5598; 2006, № 28, ст. 2974; № 50, ст. 5279; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 19, ст. 2291; № 52, ст. 6992; 2012, № 53,
‎ст. 7586,ст. 7613; 2013, № 14, ст. 1663; № 27, ст. 3477; 2014, № 6, ‎ст. 558; 2015, № 7, ст. 1019; 2016, № 27, ст. 4192; 2018, № 32,
‎ст. 5102; 2019, № 52, ст. 7836) следующие изменения:
     1)в статье 6:
     а) дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
     «13) определяет на основании предложений Министерства обороны Российской Федерации кредитные организации, осуществляющие выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, при этом каждая такая кредитная организация должна соответствовать критериям:
     иметь собственные средства (капитал) по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 миллиардов рублей;
     находиться под контролем Российской Федерации или Центрального банка Российской Федерации (Банка России);
     иметь лицензию на проведение работ, связанных ‎с использованием сведений, составляющих государственную тайну;»;
     б) подпункты 13–27 считать соответственно подпунктами 14–28;

     2)статью 26 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
     «3.Финансовое обеспечение личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется уполномоченными кредитными организациями для перечисления денежного довольствия, заработной платы и иных выплат военнослужащим ‎и гражданскому персоналу центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей ‎и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
     4.Перечисление денежного довольствия, заработной платы ‎и иных выплат личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на основании соглашений (договоров), заключаемых между Министерством обороны Российской Федерации и определенными кредитными организациями.».

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
‎в Федеральный закон «Об обороне»

(кликните для показа/скрытия)

     Проект федерального закона «О внесении изменений ‎в Федеральный закон «Об обороне» (далее - законопроект) разработан Министерством обороны Российской Федерации ‎в соответствии с поручением Президента Российской Федерации ‎от 22 февраля 2022 г. № Пр-383 и в целях обеспечения защиты информации о местах дислокации воинских формирований ‎и персональных данных личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.
     В настоящее время в рамках нормативного законодательства Российской Федерации перечисление денежного довольствия, заработной платы и иных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу (федеральным государственным гражданским служащим и работникам) Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на открытые им счета через 77 кредитных организаций.
     Такое количество банков, в том числе банков с привлечением иностранного капитала, создает предпосылки доступа третьих лиц к персональным данным личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, раскрывает их принадлежность ‎к Вооруженным Силам Российской Федерации, а также места дислокации органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
     Законопроектом предоставляется право Правительству Российской Федерации на основании предложений Минобороны России определять кредитные организации, уполномоченные ‎для перечисления денежного довольствия, заработной платы ‎и иных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также устанавливаются критерии, которым должны соответствовать эти кредитные организации.
     Перечисление денежного довольствия, заработной платы ‎и иных выплат личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации будет осуществляется на основании соглашений (договоров), заключаемых между Министерством обороны Российской Федерации и кредитными организациями, определенными в соответствии с законопроектом.
     Реализация законопроекта не потребует внесения изменений ‎в федеральные законы, акты Президента Российской Федерации ‎и Правительства Российской Федерации.
     На основании статьи 6 Федерального закона от 14 июня ‎1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» законопроект вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации ‎по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
     Законопроект соответствует положениям Договора ‎о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
     В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны ‎с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется ‎в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.
     Реализация федерального закона «О внесении изменений ‎в Федеральный закон «Об обороне» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

http://regulation.gov.ru/p/125973

[33929]

даёшь назад кассу воинской части

[Abay]

[Джон Сноу]

А кредиты, если что, тоже брать в "секретных" банках? 

[lancepok]

А что помешает Вам продолжать брать там кредиты?  Законопроект не о создании каких-то специальных "секретных" банков, а о о получении допусков теми банками, через которые сейчас ДД перечисляют.
 

[Джон Сноу]

Давно при оформлении кредита не надо указывать место работы? 

[lancepok]

А какое отношение указание Вами места работы имеет к тому, что банки, через которые государство перечисляет ДД служивым и зарплату ГП, будут обязаны

иметь собственные средства (капитал) по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 миллиардов рублей;
находиться под контролем Российской Федерации или Центрального банка Российской Федерации (Банка России);
иметь лицензию на проведение работ, связанных ‎с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

Данный законопроект никакого отношения к процедуре выдачи кредитов (кому бы то ни было) не имеет и ничего в ней не меняет. Или Вас просто смущает словосочетание "кредитная организация"? Так это всего лишь термин, на "канцелярите" обозначающий юридическое лицо, имеющее право осуществлять банковские операции вообще, а не только лишь выдачу кредитов.
 

[rnd]

Тогда смысл этого закона? Предельная штатная численность ВС РФ - открыта. Система начисления ДД - открыта. Смысл в законе? Зачем банкам допуск к ГТ?
"предпосылки доступа третьих лиц к персональным данным личного состава Вооруженных сил, раскрывает их принадлежность ‎к военному сектору, а также места дислокации органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций ВС." и при оформлении кредитов будут. Запретить военным кредиты брать в неуполномоченных банках?

[lancepok]

Тогда смысл этого закона?

Смысл закона в том, чтобы финансовые организации, через которые проходят полные поименные списки личного состава частей для начисления денежного довольствия, соблюдали режим секретности относительно этих сведений.

при оформлении кредитов будут

Не будут. Это никому не интересно. Нет ничего секретного в том, что отдельно взятый любитель кредитов Вася Пупкин является военнослужащим в/ч ххх.
Поименный список всей части, раскрывающий не только личные данные всех её военнослужащих, но и состояние её укомплектованности личным составом на каждый месяц - совсем другое дело. Это куда более вкусная для противника информация.

 

[rnd]

Это вполне покрывается Законом о персональных данных 
А так я пытаюсь сообразить, как вообще данные в банк будут поступать - на красной секретной флешке?
Наблюдаю движение обратно к выдаче налички в кассах или через старых добрых "раздатчиков".
Следующий шаг в центрах занятости ГТ вводить? Во всей ФНС?

[RBU$]

Это вполне покрывается Законом о персональных данных 

Списочная численность в/ч, укомплектованность, должности, структура выплат по различным статьям (командировочные, и т.п...)
это не персональные данные, а узнать из них при хорошем аналитике можно очень много...

[lancepok]

я пытаюсь сообразить, как вообще данные в банк будут поступать - на красной секретной флешке?

Например так же, как сейчас все эти данные из частей, имеющих рабочие места "Алушты", поступают в ЕРЦ. Подключат выплачивающий ДД банк к ЗС СПД.
 

[rnd]

Ну лично меня не убедили

Подключат выплачивающий ДД банк к ЗС СПД.

Ну а дальше? Ну будет соединение по однонаправленному шлюзу с Интернетом, так один фиг платёжное поручение через Инет же и будет выполняться? 
По прежнему считаю, что это уже чушь, т.к. - поставил перед проходной камеру и считай выходящих-заходящих. Нет, это через чур грубо - излишне, перебор - вот!
Но не хочу спорить - сделают и сделают, чем бы дитя ни тешилось - помню в Севастополь старый добрый кэгэбист Панков приезжал и как его покоробил вопрос об облегчении получения гражданства членам семей военнослужащих и как он там разорялся на тему, а чего вы тут на иностранках поженились?! Всех уволим! И посадим!   

[lancepok]

Ну лично меня не убедили

Да и не стремился. Просто объяснил свою точку зрения на то, для чего это делается. Вы имеете полное право с ней не соглашаться.

Ну а дальше? Ну будет соединение по однонаправленному шлюзу с Интернетом, так один фиг платёжное поручение через Инет же и будет выполняться?

Если интересен конкретный механизм реализации, отправьте запрос в ЕРЦ, как у них организована закрытая связь с частями, имеющими рабочие места "Алушты," с какими алгоритмами шифрования информации, длиной ключа и тп. А мне этот вопрос не по окладу.

По прежнему считаю, что это уже чушь, т.к. - поставил перед проходной камеру и считай выходящих-заходящих.

Это из серии "Да фигня все эти ваши замки, совершенно бесполезное дело! Те, кому понадобится, всё равно сумеют их вскрыть (взломать, вынести дверь кувалдой, взорвать динамитом и тп)!" Однако, я пока ещё не видел ни одного адепта этой теории, который бы по этому принципу поснимал все замки со своей квартиры и машины.
Поэтому прочесывание прилегающей к КПП территории на предмет скрытых камер и оперативные действия по задержанию желающих их там установить, отнюдь не отменяет необходимость перекрытия других возможных каналов утечки информации.
 

[rnd]

Я знаю как там всё реализовано между ЕРЦ и на местах, запрашивать ничего не надо.
Я не считаю это каналом утечки информации, поэтому завязываю дискуссию - один фиг сделают что захотят, маразм у нас крепчает не первый год. Я не удивлён этой инициативе, просто не вижу никакого смысла.