РЕФОРМИРОВАНИЕ Военных Представительств.

[Sett]

6.09.2011 на совещании МО жестко отчитал начальника Управления ВП за срыв ГОЗ-2011 Никто не встал на защиту...
10.09.2011-11.09.2011 г. была подготовлена директива ГШ
15.09.2011 или 16.09.2011 Министром обороны будет подписана директива о ликвидации всех военных представительств со сроком исполнения 1.11.2011, за исключением ВП РВСН, ядерщиков и космонавтов.
Оставшиеся немногочисленные ВП будут напрямую подчиняться МО. Судьба УВП и СУ пока не знаю. Директиву лично не видел.
Механизм как все это будет происходить - одному Богу известно.
Вообщем за что купил, за то и продал.

Тема предназначена для обсуждения вопросов реформирования системы ВП, изменения орг.-штатной структуры. Вопросы по деятельности ВП просьба обсуждать в профильных темах. Поиск и предложение вакантных должностей в ВП осуществляется в этой теме. Модератор.

[Alex_75]

ytrew, qzebra, ВВС РККА, Alex_75, Военпредистт и многим другим правильным парням посвящаю! Если есть несогласные, отпишитесь в личку...

Уважаемые, извиняюсь что не по теме, но кто со мной в перечне и другие, кто считает себя правильным , разъясните что хоть посвятил властелин? Или Черный Властелин распиши поподробней, что сказать то хотел... Модераторы, если посчитаете необходимым - убейте этот мой пост.

[and1999]

16 февраля 2012 года в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Состояние и проблемы модернизации военно-промышленного комплекса Российской Федерации». На слушаниях был представлен Доклад Экспертного совета «О состоянии законодательства, регулирующего деятельность оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».
Доклад был подготовлен Экспертным советом совместно с Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации. По итогам парламентских слушаний были приняты рекомендации. Доклад Экспертного совета рекомендовано сделать ежегодным.

«О состоянии законодательства, регулирующего деятельность оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации», 2012 г.
http://www.council.gov.ru/leaders/president/organs/item8/83.html

из доклада
...
1.3. Проблемы реформирования системы военных представительств в ОПК

Сокращение численности военных представительств до выполнения комплекса подготовительных мероприятий создало в 2001 году реальные предпосылки к увеличению сроков разработки и производства оборонной продукции и срыву выполнения заданий государственного оборонного заказа и программ военно-технического сотрудничества в связи с изменением цикла согласительных процедур и оформления сдаточных документов.
Негативные явления при проведении мероприятий по сокращению военных представительств могут усилиться из-за незавершенности формирования органов, уполномоченных заниматься заказами, в задачи которых входит разработка требований к оборонной продукции и методологии их оценки.
Существенное сокращение численности военных представительств в короткие сроки до создания в ОПК замещающей системы контроля ведет к невозможности обеспечения надлежащего контроля качества и выполнения требуемого объема необходимых проверок силами независимых контрольных органов. Все это будет способствовать поставкам оборонной продукции со скрытыми дефектами, а также использованию в ней контрафактных деталей и агрегатов.
Указанные обстоятельства целесообразно учитывать при принятии решений о реформировании института военной приемки. Целесообразно эту работу осуществить поэтапно, предусмотрев переходный период и комплекс мероприятий, гарантирующих выпуск оборонной продукции надлежащего качества.
К конкретным мероприятиям по сокращению численности, размещению и аккредитации военных представительств, изменению их функций и полномочий необходимо приступить после внесения изменений в нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие порядок приемки и объемы проверок оборонной продукции, а также создания в ОПК альтернативной системы контроля. В противном случае возникнут проблемы обеспечения соответствия фактически принятой продукции нормам и правилам, установленным нормативными правовыми актами и технической документацией.
В целях оптимизации деятельности военных представительств Минобороны России с них могут быть сняты следующие задачи и функции:
контроль правильности оформления и своевременности направления платежных документов заказывающим органам Минобороны России;
участие в планировании и оценке мероприятий по защите государственной тайны, осуществляемых при разработке, производстве, испытаниях и поставке оборонной продукции;
контроль за мобилизационной подготовкой организаций;
участие в согласовании тактико-технических (технических) заданий на выполнение НИОКР;
контроль за формированием цен контрактов и обоснованностью фактических затрат на этапах разработки и производства;
контроль за выполнением НИР, а также за выполнением этапов эскизного и технического проектирования в рамках ОКР;
участие в подготовке материалов к договорам (контрактам);
участие в разработке и согласовании стандартов;
контроль правильности применения материалов и комплектующих изделий;
инвентаризация и ведение учета материальных ценностей, созданных и приобретенных за счет Минобороны России;
выборочный контроль качества продукции, поставляемой заказчику без приемки ее военным представительством;
контроль за разработкой технологической и нормативно-технологической документации и технологией производства;
контроль за исполнением организациями-исполнителями государственных стандартов;
контроль функционирования систем менеджмента качества организаций;
контроль авторского надзора на объектах эксплуатации;
контроль за осуществлением работ по стандартизации и унификации оборонной продукции;
Кроме того, при уточнении функций и задач военных представительств необходимо учитывать особенности контроля и приемки различных видов военной продукции.
Для реализации предложений по сокращению задач и функций военных представительств, а также проведения мероприятий по сокращению их численности необходимо внести изменения в значительное число нормативных правовых актов и нормативно-технической документации.
Прежде всего, к указанному числу относятся: постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.1995 г. № 804, от 26.11.2008 г. № 890, от 26.11.2008 г. №  891;
приказы Минобороны России 2000 года № 043, 2009 года № 1505;
системы государственных стандартов, определяющих порядок разработки, постановки на производство и выпуск оборонной продукции.
При определении номенклатуры оборонной продукции, подлежащей снятию с контроля качества и приемки военными представительствами, предлагается исходить из потенциальной опасности продукции для жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также ограничений, накладываемых федеральным законодательством и международными договорами (соглашениями).
При реформировании структуры военных представительств необходимо обеспечить их оптимальное размещение и аккредитацию с ориентацией на головные (системные) предприятия в регионах (населенных пунктах).
Планируемое Минобороны России сокращение численности и снятие ряда функций и задач военных представительств требует пересмотра в сторону уменьшения установленного норматива стоимости услуг военных представительств по контролю и приемке продукции (1% от стоимости контракта), поставляемой в рамках военно-технического сотрудничества и по другим коммерческим контрактам.
...
думаю, что 2001 год в тексте доклада это просто опечатка вместо 2011,
т.к. доклад совсем свежий и везде далее речь идет о периоде 2011-2012

[Gучара]

одно не понятно - где энтот "альтернативный орган"? почему про него еще ни чего не слышно?
да и с  корректировкой доков почему то не особо спешат...
и вообще, некоторые позиции подлежащие снятию оченно спорные и приведут к полной фиктивности контроля качества...хотя об этом уже не раз писано.

[ytrewq]

... Доклад Экспертного совета «О состоянии законодательства, регулирующего деятельность оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».
...

Посмотрите состав "Экспертного совета".
Председатель из ротных замполитов(возможно предвзято, но мне с ними не везло - ни одного толкового, одни болтуны попадались), остальные так или иначе представляют интересы производителя (разработчика) или посредника (при поставке на экспорт). Отсюда и предложения отражающие желания только одной стороны.

[Борец!]

Друзья  я уже который раз писал , о том что все решение приняты в январе, что нас будут огражданивать, должны были в марте начать, но что  то не срослось. Одназначно сократят и огражданят. Ясно одно институт военпредов как раньше не нужны государству, вы что еще непоняли?  Я конечно понимаю можно до бесконечности рассуждать , что ВП нужны! Но для кого , для себя, для нас? нет, мы уже не нужны никому кроме себя и своих жен и детей!  Как мы не старались, и пишем тут о нужности ВП, для руководство МО и страны мы военпреды не нужны!!!

[NachL]

...  К НГ нас пристрелят ...

печально, как молодым пацанам не повезло ...

[Военпредистт]

Борец всё правильно написал, правда полгода назад тут за такие слова сопли лили потоками, а теперь все начинают это понимать.

[pion]

одно не понятно - где энтот "альтернативный орган"? почему про него еще ни чего не слышно?
да и с  корректировкой доков почему то не особо спешат...
и вообще, некоторые позиции подлежащие снятию оченно спорные и приведут к полной фиктивности контроля качества...хотя об этом уже не раз писано.

Макаров говорил о создании в ближайшее время  департамента по контролю качества и ценообразования

[visa241]

Военные ОКСы в свое время разогнали полностью в два этапа. Сначала переподчинив л/с на местах центральным УКСам , а за тем создали ФКП и их региональные подразделения РУЗКС, коих стало совсем немного, но уже всех огражданили при этом значительно повысив оклады. Да, второй год работая не могут определиться, посадить инспекторов на объектах контроля или выездными работать. Пока наездами и что это за контроль объяснять не нужно.

[visa241]

Отделы капитального строительства МО РФ. Федеральное казенное предприятие и его региональные управления заказчика капитального стороительства. Ни кто что ли на полигонах не работал?

[Misha573]

Если будут реализованы эти рекомендации то по 804 останется: 8. На военные представительства возлагаются:
контроль за выполнением договоров;
проверка качества и комплектности принимаемой военной продукции, ее соответствия требованиям технической документации, а также заключенным договорам;
приемка военной продукции в сроки, предусмотренные договорами, выдача организациям удостоверений на принятую продукцию;
контроль за обработкой технической документации на военную продукцию, проверка ее соответствия требованиям нормативно-технических документов и условиям договоров, а также согласование изменений, вносимых в эту документацию, и проверка состояния ее подлинников;
плюс 9 п. контроль качества и приёмка серийной ВП, 10 п. контроль ОКР всё начиная с этапа рабочей КД.
Т.е. работа только с контролируемой ПВН.
Снятие контроля правильности применения материалов и комплектующих изделий, контроля за разработкой технологической и нормативно-технологической документации и технологией производства, контроля за исполнением организациями-исполнителями государственных стандартов считаю глупостью, контроль выполнения договоров и ТТЗ без согласования тоже глупость, снятие обязанностей по защите государственной тайны - вообще преступление. Про ценообразование и так все понятно.
А все эти задачи наверное будут выполнять альтернативные системы контроля, с таким же успехом как все вновь создаваемые структуры МО РФ (ЕРЦ, ДЖО и т.д.)
Снятие контроля функционирования систем менеджмента качества организаций поддерживаю, все равно эта СМК не функционирует, живет только на бумаге для получения лицензии.

[Misha573]

Так же обращаю ваше внимание на п. 3.4 доклада Экспертного совета «О состоянии законодательства, регулирующего деятельность оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»

3.4. Обеспечение качества продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу

В целях обеспечения надлежащего качества заказываемой Минобороны России военной продукции на этапе формирования ГПВ-2020 были сформированы тактико-технические требования, перечень базовых и критических военных и промышленных технологий, а также основные направления развития ВВТ до 2025 года. Минобороны России, выступая в качестве заказчика, обеспечивает проведение государственных испытаний принимаемой военной продукции с целью подтверждения ее соответствия заложенным в тактико-техническом задании уровням качества. Для этого в проекте федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы» запланированы необходимые бюджетные инвестиции для переоснащения полигонной базы. На этапе производства задействуется система качества самих предприятий, а также система военных представительств Минобороны России.
Последними нововведениями в организацию контроля качества военной продукции стали издание положения об основных условиях поставки оборонной продукции, поставляемой по оборонному заказу, утвержденного Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (протокол от 26 января 2011 г. № 1с), новых положений по порядку создания ракетно-космической, авиационной и морской техники и Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 2011 г. № 504с «О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации».
При этом необходимо отметить, что созданная в свое время система военных представительств Минобороны России, как инструмент контроля качества, не может заменить систему контроля качества предприятий, которая определяется, как правило, уровнем организации производства и используемых технологий.

[ytrewq]

...
контроль за отработкой  технической документации на военную продукцию, проверка ее соответствия требованиям нормативно-технических документов и условиям договоров, а также согласование изменений, вносимых в эту документацию, и проверка состояния ее подлинников;
...

Термин техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирует создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения.

ну а если исключить -
-контроль правильности применения материалов и комплектующих изделий;
-контроль за разработкой технологической и нормативно-технологической документации и технологией производства;
-контроль за исполнением организациями-исполнителями государственных стандартов;
-контроль за осуществлением работ по стандартизации и унификации оборонной продукции;
то о какой отработке может идти речь? Вали кулем, а военпреды пусть только считают сколько отгрузили. Все несоответствия выявленные при ПСИ будут устраняться путем внесения изменений в КД и ТД.

[Максим Андреич]

Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 2011 г. № 504с «О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации»

Так значит был мальчик? 

[Gучара]

мальчик то был, его не могло не быть, только его ни кто не видел...а даже если бы видел, то против танка все равно не попрешь  ведь в плане убойности он ни чем не отличается от 804 или любого другого.