Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[эсэм]

вечер добрый Всем!Ребят скиньте пожалуйста у кого,что есть судебные решения,формы рапортов и т.д  по поводу приказа №1535 и лишения оуса...у нас уже начались проблемы в этом году.Пока лишили,но не всех.

[lancepok]

Отлистайте тему назад - решения судов выкладывались здесь.

[эсэм]

там же нету

[lancepok]

Там же есть: https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=9132.msg382017#msg382017, https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=9132.msg374999#msg374999. 

[coma]

посмотрите ссылочку на решение суда. Очень даже радует 


* Или выложите решение тут, или не посылайте людей на ресурс где для просмотра требуется регистрация.
Админ.

[shureman1]

там решение Вологодского суда. Напоминаю, что наши жалобы и апелляции по тем же основаниям в Североморске столкнулись с ИНЫМ пониманием со стороны суда. При этом командование части продолжит обжаловать установленным порядком вологодское решение . Сейчас у них задача подать кассационную жалобу в президиум  Ленинградского окружного суда. Если там решение останется без изменений, то наше бравое командование обжалует в Военную коллегию Верховного суда - вот там будет решено -где же все таки истина. Это все время....

[coma]

Извините

[korsar175]

Как говорится, респект и уважуха shureman1 за его упорство в достижении истины! Хорошо, что выложили заявление еще раз. Как летный состав, я понимаю суть заявления, но с юридической точки зрения, предмет спора ничтожен. В заявлении спор о праве, предмет спора- несоответствие ПП и ФЗ. Но в том то и дело, что ФЗ отдал на откуп правила начисления ОУС Правительству(ФЗ лишь определил, что Прав-во должно установить надбавку в зав-ти от условий, которые у различных категорий военнослужащих будут разные). Касаемо летного состава, условие- это пресловутые нормы, вместо норм могло быть условие- побиться головой о стенку 50 раз- это тоже не противоречило бы ФЗ в данной редакции)). Поэтому и проигрыш везде. Остальное в заявлении лишь эмоции, которые нашему суду никогда не были интересны. Целесообразнее подать в суд на МО, который должен разработать перечень для в-щих, проходящих в других особых условиях военной службы, согласно абзаца 5 подпункта (г) приказа 2700. Ведь в отличие, например, от оус прокуратуры- у военных нет ни одного па, где бы дано было бы определение или разъяснение, что следует понимать под оус. Поэтому логичнее  было бы в этот 5-й абзац  включить всех военных, кто не попал ни под одно условие оус из перечня. Еще мне подсказывают неплохую мысль, что можно написать Шойгу письмо(пусть анонимное с инет-кафе) с нашим пониманием сути проблемы- в принципе он здравым смыслом руководствуется, вполне может и внести дополнение в свой приказ, как 2700, так и 1535. Еще нам пришло решение суда Карнова об отказе в выплате оус. Почитал- чисто политическое решение, сам себе противоречит, в общем нонсенс. Будем идти дальше.

[shureman1]

спасибо на добром слове. все верно. я и преследовал цель пошевелить государство и проблему озвучить. Поскольку на мои запросы (2 раза) Правительство не соизволило ответить. Зато теперь прочтем в решении суда конкретное обоснование теперешнего положения и, повторюсь -надеюсь на поправки в п.4 (ПП 1073), либо в ином виде с целью установления меньшего ОУС для невыполнивших нормы. Для суда нашел только такой зацеп, потому что не смог придумать как обжаловать акт потому что в нем кое чего не хватает

[korsar175]

Кстати, решение Вологодского суда пытались оспорить в Питере, но наши выиграли. Подробности выложу, когда на почту придет копия решения!

[Nav51]

Е

ще мне подсказывают неплохую мысль, что можно написать Шойгу письмо(пусть анонимное с инет-кафе) с нашим пониманием сути проблемы- в принципе он здравым смыслом руководствуется, вполне может и внести дополнение в свой приказ, как 2700, так и 1535. Еще нам пришло решение суда Карнова об отказе в выплате оус. Почитал- чисто политическое решение, сам себе противоречит, в общем нонсенс. Будем идти дальше.

Зачем Шойгу и анонимно? За это ни кого ещё не уволили и не наказали. Вот только толку на выхлопе маловато.
Писал Верховному, спустили на МО но когда ещё был Сердюков, через ВМФ - МА - к нам в часть. Написали обоснование что налёт такой для нас не реален. Кстати писал за всю базу - вертолёты, зилы и тушки кипеловские.
Тишина до сих пор. Времени прошло с июня месяца.

[korsar175]

Просто в России человек украшает место, а Шойгу исправляет косяки долбоделов. Если ему не будет мешать 5-я колонна, то он сделает из г-на конфетку)). Анонимно, это азс от долбоделов. Год назад лейтенант в Подмосковье снял ролик про общагу, где живет и выложил в инет. Результат- в общаге ремонт, а он в Уссурийске. Поэтому писать Шойгу. Мы тоже начали сочинять письмо- может так получится расшатать систему чинуш. Еще мысль была на обсуждении- мол, писать рапортом об отказе заступать ПРП, РП, в наряды, мотивируя тем, что это препятствует выполнить нормы налета, писать массово- пусть командование наконец наверх доложит реальную ситуацию!

[lancepok]

...Еще мне подсказывают неплохую мысль, что можно написать Шойгу письмо(пусть анонимное с инет-кафе) с нашим пониманием сути проблемы- в принципе он здравым смыслом руководствуется, вполне может и внести дополнение в свой приказ, как 2700, так и 1535.

Анонимно, это азс от долбоделов.

Обратимся к первоисточникам.

1. Обращения граждан, поступившие в форме электронного документа, как и письма, отправленные обычной почтой, адресованные Министру обороны Российской Федерации, поступают в отдел по работе с обращениями граждан Управления делами Министерства обороны Российской Федерации. Здесь корреспонденция учитывается, обрабатывается, анализируется.

2. Обращения граждан, поступившие в форме электронного документа, в соответствии с действующим законодательством направляются, в зависимости от обозначенных в них проблем, в соответствующие органы военного управления, государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится разрешение поставленных в обращениях вопросов.

3. В обращениях, направляемых в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Обращения, поступившие с неполной или неточной информацией об отправителе, без указания обязательных реквизитов гражданина, рассмотрению не подлежат.

(с) Порядок приема и рассмотрения обращений граждан, направленных через официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации

Перевожу на русский: анонимные письма автоматически, не читая, отправляют в мусорку. Неанонимные анализируются на предмет кто писал и о чем, а затем отфутболиваются ниже по цепочке. Письмо на тему летной надбавки за ОУС, с вероятностью 90%, будет отфутболено в ЕРЦ, откуда по указанному в письме адресу пошлют ответ, что если налёта не хватает, то ОУС, согласно ПМО №2700 и 1535 не положен. 10% я оставляю на то, что его отфутболят по другой цепочке: ВВС-округ-...-командир Вашей в/ч, чтобы он лично объяснил Вам политику партии и правительства.
 

[shureman1]

  когда то года 3 назад я писал по жилищной теме в Комитет госдумы по обороне - они же нормативные акты в отношении военнослужащих дегустируют))) мое обращение было переправлено в Минобороны и ответ я получил довольно быстро из Департамента по жилью только потому, что целый Комитет мой запрос переправил
Однако ответ содержал выдержки из нормативных правовых актов - на основании неясности и двоякости которых я и строил свой запрос...круг замкнулся.
тут уж либо журналисты могут статейку написать - хотя я уже читал желаемое, а результата ноль, либо "типа опозиционные" фракции могли бы попиариться через своих депутатов...только не будут они -потому что "типа"

а так все поправится когда С.К.Ш. -услышит нормальный доклад из уст "отцов командиров" когда они повысовывают из одного места свои говорительные органы...

честно говоря, я думал что к середине прошлого года должна была появиться ясность и устраниться несправедлюха, ан нет...не заработало

[Shturman174]

Уважаемые, ну во-первых, хочется всех поздравить с праздником!!!
Во-вторых, не отходя от темы...Небольшая группа офицеров хочет написать письма, кто-то писал уже и в МО и в правительство, да куда только не писали, а толку...кто-то просто отсижывается, заходят на форум и думают, авось что и написали нужное? Я к чему виду, правильно здесь было сказано написал обращение один офицер, может и рассмотрят, но вряд ли отреагируют. Напишут двое, тоже вряд ли, но уже задумаются, а напишут сто может, что-нибудь и предпримут. Понятно дело, что я привёл пример сильно утрируя, у нас офицеров, по какой-либо причине не получающих тех или иных видов довольствия, тысяи, но суть не в этом. Это должны быть кординальные меры и не простого офицера Пупкина, а как минимум, на мой взгляд, командира эскадрильи, Авиационной Базы, а может и выше. И стучать в этот колокол нужно всем, без исключения...так и напрашивается слово БУНТ, но это лишь эмоции. А что касается отправлений просьб, пожеланий на сайт МО РФ, так это дыра полная, ни ответа ни привета.