Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[slim]

РЕБЯТА ПОМОГАЙТЕ!!!Завтра едет человек на встречу с министром обороны, будут задавать вопросы, хотим задать ему вопрос (если получиться) по поводу привязки нормы налета к ОУС, если есть у кого мысли, выражайте, время есть только сегодня, может и сможем достучаться!

[slim]

Хотим составить типа обращения, наработки уже есть, но может кто нибудь сможет что нибудь добавить. Основной упор делаем на то, чтоб получать ОУС нужно выполнить норму налета, в отличии другой категории военнослужащих, например наземного тех состава получающего 20% (так называемые "бетонка"), и им не надо подтверждать нахождением на бетоне определенным количеством времени и т.д, и что даже первая минута полета может стать последней, что это риск, что если ты отлетаешь всю норму а не хватит 1 часа, и весь следующий год не будешь получать ОУС, вообщем всю абсурдность данного приказа!

[maka_faza]

да тут в принципе уже все высказано... главное правильно сформулировать.

[Nav51]

Сейчас попробую сформулировать если времени хватит. Но сразу что на ум приходит так это то, что в законе о денежном довольствии и законе о выслуге поменяли местами формулировки, поэтому для ОУСа нужен налёт, а для года за два только один раз вылететь.

[ВАНЬКА]

А что за "закон о выслуге"

А министру разъясните, как было раньше.  Что ОУС подразумевает оплату ТЕКУЩИХ особых условий службы. Независимо от итога за год, который важен при ИСЧИСЛЕНИИ ВЫСЛУГИ ЛЕТ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ.

А еще пусть обязательно задаст вопрос, почему летчиков не включили в пункт за оплату риска в мирное время?

[Nav51]

Вот что гласит постановление по ОУСу
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. N 1073


3. Надбавка выплачивается в следующих размерах:
а) до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности) военнослужащим:
в экипажах подводных лодок (крейсеров);
в экипажах автономных глубоководных (подводных) аппаратов, размещенных на надводных кораблях (судах);
в технических экипажах глубоководных станций;
в экипажах строящихся подводных лодок;
привлекаемым к опытной эксплуатации подводных лодок (крейсеров, глубоководных станций);
инструкторского состава учебных заведений и подразделений, занимающимся обучением специалистов атомных подводных лодок;
летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов;

А вот как считается выслуга лет:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. N 1074

О ПОРЯДКЕ
ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ,
ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ
НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ


3. Военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов (далее - самолеты),

Т.е. просто поменяли формулировки в Постановлениях местами. Из-за этого весь сыр бор.

[Nav51]

А что за "закон о выслуге"

Перепутал, не закон а постановление.

А министру разъясните, как было раньше.  Что ОУС подразумевает оплату ТЕКУЩИХ особых условий службы. Независимо от итога за год, который важен при ИСЧИСЛЕНИИ ВЫСЛУГИ ЛЕТ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ.

Вот вот и я об этом

А еще пусть обязательно задаст вопрос, почему летчиков не включили в пункт за оплату риска в мирное время?

Как это нет, есть, но не все категории.

[maka_faza]

NAV, про нас там только посадки на палубу...
Или если на СТК раз в месяц реально летать.

[Nav51]

А что раньше как-то по другому платили? Так же за корабль была доплата за риск. О временах когда доплачивали за СМУ, минимум, облака я только от ветеранов слышал. Кстати нам хорошо стало, и процент выше стал и каждая посадка с первой оплачивается.
За какой риск народ оплату просит?

[ильич]

за полёты в ОНВ

[Nav51]

Переведи

[ильич]

очки ночного виденья, по 200-му платили

[maka_faza]

У меня вопрос не по теме... Подскажите, ЕРЦ входит в структуру Оборонсервиса? Что то про них не слышно. Или не добрались до них еще...

А что раньше как-то по другому платили? Так же за корабль была доплата за риск. О временах когда доплачивали за СМУ, минимум, облака я только от ветеранов слышал.

Ну как то так... Согласен.

ППРФ №1074... вот так подача! В каком приказе МО это отражено?

[Nav51]

очки ночного виденья, по 200-му платили

Может посчитали что уже не риск или вообще перестали в них летать?

ППРФ №1074... вот так подача! В каком приказе МО это отражено?

По данным Консультанта ни в каком. Есть только у Спецстроя и МВД приказы, правда у остальных он действителен только с 1 января 2013 года

[maka_faza]

Хотя в начале документа написано, что вступает в силу с 1 января 2012. И опубликован в РГ  30 декабря 2011....


Кто то натупил конкретно. Теперь все встает на свои места. Перепутали(вопрос только в том преднамеренно или по глупости)

Приказ о нормах налета часов для льготного летоисчисления есть. Норм налета для выплаты НОУС по факту нет.
1535 для планирования.