Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[lancepok]

Ну, так это две совершенно разные и независящие друг от друга НОУС.

 

[Иван2014]

День Добрый! Кто нибудь может подсказать по приказу МО РФ №032 от 2003 года? Установлены ли в нём конкретные нормы налёта(Ми-8) или просто "поднялся в воздух - платят"?  И кстати по приказу №1535 есть один документик, выкладываю...

[lancepok]

Артём2014, приказы от 10 апреля 2013 года №№ 250 и 261 обсуждались в этой теме ещё в прошлом году.
Приказ, отменяющий ПМО №1535 действует, а вводящий вместо него другие нормы налёта - не прошёл минюст. В результате норм налёта по 1535 уже нет, а новых норм вместо него ещё нет. А поскольку ПМО №032 был отменён приказом №1535, то после утраты им силы 032-й должен был как бы "самовозродиться".

Вобщем, сам чёрт ногу сломит.

 

[Иван2014]

А согласно Вологодскому суду от мая 2013г. приказ №1535 не имел и не имеет  силы

[lancepok]

Сколько судов, столько и мнений. Перечитайте тему сначала, об вопрос, требовал ли ПМО №1535 регистрации в Минюсте, и имел ли он силу до его отмены в апреле 13 года, было сломано немало копий.

Факт в том, что в период с сентября 2011 по апрель 2013 года для установления лётной НОУС в Министерстве обороны использовались нормы налёта из 1535-го ПМО. А когда после неудачной попытки ввести новые нормы вместо 1535-г пошли указания главкома вновь пользоваться нормами из 032-го ПМО, выяснилось, что во многих частях 032-й уже уничтожен установленным порядком, как утративший силу.

[Иван2014]

"Сколько судов - столько и мнений" это точно! Я считаю что всё-таки стоит, посовещавшись с юристом, обратиться в суд для выплаты НОУС за года, в которые как-бы действовал ПМО №1535. Может повезёт с судом. С другой же стороны не хочется портить отношения в полку

[popsav161]

Доброго времени суток всем форумчанам, от новичка. А у нас в Ростовском полку вв МВД тоже началась ж..а с ОУС, и нас ссылают теперь на приказ 032 которым мы вообще никогда  не пользовались. У нас даже ОМУ по приказу 290 2008г составлялись, что касается норм. Проводя следствие по приказам МО, мы выявили вот что, 1535 отменял 032, который в свою очередь не прошёл рег. Но ведь это совсем не основание им не пользоваться! По умному решению министра обороны он отменяет приказ 1535, приказом 250, и следом издает 261, который до сих пор в силе, только кличат они его как отменяющий 1535. Я читал эти приказы, имею доступ к ним. 261 о нормах писан, а не об отмене. Как главком мог отменить приказ министра? Телеги шьют что отменен 250, но ведь он не о нормах, он об отмене? Мы требуем от командира, если уж они нас ссылают на приказ 032 который в силу обстоятельств чёрт пойми действует или нет, передвигаясь по хронологической цепочке отмены и принятий приказов, пользоваться 261. А 032 зарегистрирован в минюсте?

[Иван2014]

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»:  Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Моё мнение: приказу МО №032 мин.юст не нужен.

[popsav161]

Что меня поражает, так это то, что с 2012 года приказ 261, в том виде в котором он приходил в части, это единственный приказ, в котором строго прописаны, нормы для бп и для выплат оус. Его типо не пропустили, но ведь 1535 тоже не пропустили, а наших соседей из МО, до сих пор им стращают! Я хочу пользоваться 261-ым :-);-)

[vasya20122012]

добрый вечер. 29 декабря 2013 года пришла телеграмма об установлении норм налета в 50 часов на 2013 год. вопрос: каким образом за 3 дня летчики должны были налетать? имеет ли право главком ВВС  устанавливать норму таким образом?? и какая-нибудь нормативка по срокам установления оус существует???

[steelrat77]

Вот такая телега пришла в часть!

[Иван2014]

К нам в часть поступила телеграмма аналогичного содержания. Теперь на какой приказ ссылаться стало более менее понятно.
Насколько я знаю, раньше по приказу МО №032 было такое понятие: "поднялся в воздух - платят", а те нормы, что в нём указаны, были типа для планирования боевой подготовки что-ли?(не знаю). На сегодняшний день получается мало "подняться в воздух", надо именно выполнить норму (указанную в приложении к  ПМО№032). Я ничего не путаю?

[popsav161]

Был приказ такой, к федеральному закону 1998 г. N 76-ФЗ, номер 200 от 30 июня 2006 г. Вот согласно этого приказа мы раньше и получали по факту вылетов.

[miheytus]

ЮВО.Вертолеты:год за два-50 часов,ОУС- 60 или 80 часов в зависимости от типа ВС.Согласно пр.*32

[HESNAIKA]

Вот такая телега пришла в часть!

Что то пошли слухи что в части пошли телеграммы, с новым налетом на ОУС типа 20 часов , никто случаем не получал, а если получал можно в студию на просмотр