Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[Garmin]

Про выпускников лётных училищ - тема старая и избитая.
В год выпуска они не получают её, ибо на них приказ о налёте не распространяется. Только на следующий год, после выпуска получается.
Уже пробовали всё: справки о налёте из училища, суды и призывы к здравому смыслу.
Да, раньше начинали платить со следующего месяца после начала полётов, но с введением 2700 эта норма закончилась.

[serg]

Ну и учитывая что выпуск в октябре,потом отпуск,то да се то получается примерно с начала календарного года

[Ugogo]

Всем кто списан или не прошел ВЛК, пробуйте побороться в суде. Почему бы и нет.
Решением Читинского гарнизонного суда от 15 июня 2017 года № 2а-126/2017 сделан вывод, что основным условием выплаты надбавки военнослужащим летного состава безусловно является выполнение нормы налета часов за истекший год, при этом, данная надбавка устанавливается на один год при выполнении указанного выше условия и выплачивается ежемесячно в течении года, следующего за годом выполнения нормы налета часов, а так же определено, что доводы по заключению врачебно – летной комисии беспредметны, поскольку указанное обстоятельство какого – либо правового значения, в части обеспечения денежным довольствием не имеет.
http://sudact.ru/regular/doc/mU1so95hgyx8/

[Priorat01]

Добрый всем вечер. Подскажите если кто знает. Был в числе итс...прошел подготовку на борт инженера и во время вывозной программы налетал 70 ч. На должность поставили уже после этого но в этом же году. Пойдут ли эти 70 ч. которые я налетал до постановки на должность в оус на следующий год и выслугу год за два. Или нужно налетать 60 ч. после постановки на должность? Спасибо!

[8A]

1) 70 ч. не пойдут т.к. не стояли на летной  должности (не являлись летным составом).
2) По ежемесячной надбавки за ОУС, при условии выполнения установленной МО РФ нормы налета часов за истекший год (если налет с постановки на летную должность у Вас 60 часов и более (при норме 60 ч.), то на следующий год положена.
3) По выслуге:

  Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет"

     3. Военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов (далее - самолеты), ...
...
    В случае если военнослужащие находились на летной работе неполный календарный год, выслуга лет на льготных условиях определяется пропорционально времени, в течение которого они фактически находились на летной работе.
...
     7. Периоды военной службы,  подлежащие  зачету  в  выслугу  лет на льготных условиях,  исчисляются  со  дня  вступления  в   соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности  включительно  с  учетом  времени  нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности
без освобождения от воинской должности по месту военной службы.
     При  этом  периоды  военной  службы  в  текущем  году  на  воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на  льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в  календарном  исчислении,  а  по окончании года выслуга лет за истекший год  при  наличии  оснований для исчисления ее на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом
командира воинской части.

т.е. неполный год засчитают (1 месяц службы за 2 месяца) после постановки на летную  должность, с даты указанной в приказе о первом вылете при его фактическом выполнении.
 

[Priorat01]

То есть налет на оус и льготную выслугу исчисляется с постановки на должность? А где это прописанно можете ткнуть...просто в 2700 написанно что выплачивается летному составу выполняющему полеты и при условии налета по нормам в истекшем году...ну норму то я налетал...просто курсантам засчитывается налет в год выпуска на будущий год...хотя они летным составом то же не являются.

[8A]

....просто курсантам засчитывается налет в год выпуска на будущий год....хотя они летным составом то же не являются.

  Эту информацию Вы откуда взяли?

Покажите каким НПА это определено. Здесь на форуме есть тема про налет курсантов, найдите почитайте.

     1) ОУС при нахождении на летной должности и при выполнении выполнения установленной МО РФ нормы налета часов за истекший год (ПМО 2700 30 декабря 2011 п. 53. ...б) 70 процентов оклада по воинской должности:
...летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год;)

До назначения на летную должность Вы не являлись летным составом.  (Вы летали пассажиром. Р.S. многие "сухопутные" в/с в командировки летают, и налета часов у них бывает больше чем у летного состава, но им не платят за ОУС 70 процентов).

     2) С даты (согласно приказа КЧ) о 1 - ом вылете, при нахождении на воинской должности летного состава.
     Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074.
"В случае если военнослужащие находились на летной работе неполный календарный год, выслуга лет на льготных условиях определяется пропорционально времени, в течение которого они фактически находились на летной работе."
(Фактическое нахождение на летной работе - это Ваш 1-ый вылет, находясь на летной должности., ну и крайний соответственно.)
 

[Priorat01]

Так в том то и дело что летал не пассажиром а самостоятельно что и отраженно в летной книжке

[8A]

Про выпускников лётных училищ - тема старая и избитая.
В год выпуска они не получают её, ибо на них приказ о налёте не распространяется. Только на следующий год, после выпуска получается.
Уже пробовали всё: справки о налёте из училища, суды и призывы к здравому смыслу.
Да, раньше начинали платить со следующего месяца после начала полётов, но с введением 2700 эта норма закончилась.

"пассажиром" - имел ввиду в/с не стоящего на должности летного состава.

Вы стояли на должности летного состава когда 70 ч. налетали? Если нет, то нет "конфетки".

[Priorat01]

Так я же не про получение в этом году...а про получение оус в следующем году за этот год. На должности в следующем году я стою...то есть первый пункт выполнил...в этом году норму налетал...но там ведь не скпзанно что я должен был ее налетать находясь на должности...а просто ввполнившие норму по часам...или я чего то не понимаю? Спасибо!
Пользователь добавил: 19 Сентября 2017  22:30:55А вот про выслугу понимаю что она начинпется с первого вылета в летной должности

[8A]

А вот про выслугу понимаю что она начинпется с первого вылета в летной должности

     С Приказа КЧ о 1-ом вылете, и пересчитают Вам её согласно:
     "При  этом  периоды  военной  службы  в  текущем  году  на  воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на  льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в  календарном  исчислении,  а  по окончании года выслуга лет за истекший год  при  наличии  оснований для исчисления ее на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом командира воинской части.
     Не будет приказа, лётная книжка Вам в суде только поможет, и то не факт, это не основной документ, это Ваша "личная перестраховка".

     Ваша норма налета начинает исчисляться за этот год, начиная с даты приказа о назначении на летную должность (т.е. 1-ый приказ о вылете на этой должности). А до этого момента хоть 1 000 000 часов налета на всех видах летательных аппаратах не считается.
Если Вы с даты приказа о назначении на летную должность (например: Приказ МО РФ N ХХХ от 19 сентября 2017 г. капитана Пупкина назначить на должность "старшего надзирателя над штурманом") успели налетать с 19 сентября 2017 г. норму часов (60 с Ваших слов) то ОУС в следующем году положена, если не налетали, то не положена.

P.S. До ПМО 2700 было проще, нужно было налетать норму в квартал (у нас 12,5 часов), и в следующем квартале платили за ОУС, если налетал, а сейчас, в этот год налетал, в следующем платят, не налетал, год не платят.)

[Ugogo]

  Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет"

     3. Военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов (далее - самолеты), ...
...
   

Вот отсюда и взята формулировка в приказ 2700, это и подтверждает что летный состав, выполняющий полеты по планам боевой ( подготовки есть ничто иное как категория летного состава замещающих определенные должности (в них не попадают курсанты и преподаватели академии (например кафедра тактики ВКС или рода авиации)), а не как формулируют деятели из ТФО , что для выплаты ОУС необходимо выполнять полеты, условие одно -выполнение нормы налета,выполнил, должность соответствует - получай весь следующий год, а если ты не летаешь, норму не выполнишь, то в следующем году тютю.

[flai]

Всю тему не прочитал, но может кто нибудь подскажет какой нормативный акт устанавливал нормы налета  в период с 10 апреля 2013 года, когда приказом МО №261 отменили Приказ №1535 по 03 октября 2014 года когда были принят приказ МО №720ДСП?
В этот период в части издавался приказ о выплате надбавки, теперь нам говорят что не тот приказ применили и деньги вернуть.

[JimmyConway]

доброго времени.подскажите норму налета выпускнику вуза в год выпуска согласно ПМО №720 от 3.10.2014

[JANIS]

20 часов.. см. примечание