Основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС

[Юлия]

   Согласно ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
3. Основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является:

1) увольнение его с военной службы;

2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

3) исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета;

4) выявление факта включения в реестр участников военнослужащего, у которого отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, в случае, если такой участник на дату выявления указанного факта не реализовал права, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
   
   4.  В случае перевода военнослужащего из одного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, сведение об участнике НИС должны быть переданы в реестр участников НИС того федерального органа исполнительной власти, в который военнослужащий переведен для дальнейшего прохождения военной службы.
   5. Регистрирующий орган в письменной форме уведомляет военнослужащего о включении его в реестр участников НИС или об исключении его из реестра участников НИС  и о закрытии именного накопительного счета участника.

Ответ ДЖО на типичный вопрос: "сын-курсант получил ЖС в составе моей семьи, а может ли он потом стать участником НИС?" - https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=2260.msg708230#msg708230

[ПапаСаныч]

Приветствую всех! Командир на мой рапорт, как ни странно, не отказал мне и поручил внести меня в реестр для исключения. Отправили весь необходимый комплект доков в Ружо, пришел отказ. Помогите составить иск в суд правильно, может есть пример.

[Andrew312]

Добрый день!
Подскажите или отзовитесь счастливчики из числа "добровольных" участников НИС, которые воспользовались средствами ЦЖЗ на приобретение жилья и которым удалось по решению суда выйти из НИС, есть такие?
Читал, что практики такой не было и условием при выходе из НИС является то обстоятельство, что квартира не приобретена. Но все же, если вернуть все средства государству... давить на принуждение со стороны начальства и не соответствие жилой площади составу семьи...

[ОБУ7]

Подскажите или отзовитесь счастливчики из числа "добровольных" участников НИС, которые воспользовались средствами ЦЖЗ на приобретение жилья и которым удалось по решению суда выйти из НИС, есть такие?

я
куча судов...

[15ospn]

Здравствуйте начал службу в во внутренних войсках с 2010 года остался после прохождения срочной службы, контракт подписал на 3 года, 2013 уволился по окончанию, в 2015 снова подписал контракт так же ВВ служу по н.в. в 2019 написал рапорт о включения меня в НИС, могу ли я отказаться от НИС и рассчитывать на субсидию? в данный момент я ст.сержант, после просмотра одного из ваших видео решил отказаться от ипотеки в пользу субсидии.

[zkv]

Если уже включены в реестр участников НИС, то выйти из НИС можете только по решению суда. Пишите рапорт об исключении из реестра участников НИС и отказ обжалуете в суде. Шансы на успех довольно приличные.
Рассчитывать на субсидию сможете только после признания Вас нуждающимся в жилье в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. Этому посвящён целый подраздел форума https://nachfin.info/SMF/index.php?board=68.0

[15ospn]

 Есть ли разница получения жилья,субсидии военнослужащим в РОСГВАРДИИ  и МО? и Если я откажусь от НИС, есть такой вариант вообще остаться без жилья?
в данный момент у меня есть доля в квартире. 

[lancepok]

Есть ли разница получения жилья,субсидии военнослужащим в РОСГВАРДИИ  и МО?

Непринципиальная. Так, например, в Росгвардии порядок предоставления ЖС регулируется не ПМО от 21.07.2014 №510, а Приказом Росгвардии от 28.09.2018 №428. Основные НПА общие: ФЗ ОСВС, ЖК РФ и ППРФ от 30.10.2020 №1768.

Если я откажусь от НИС, есть такой вариант вообще остаться без жилья?

Вполне возможно, если Ваша доля в квартире окажется больше учетной нормы (если будет меньше, то её просто вычтут при расчете размера ЖС). При этом, если у Вас и членов Вашей семьи окажется в собственности или в пользовании ещё какое-то жильё (например, если Вы все семьёй просто проживаете в квартире, принадлежащей Вашей тёще или другим родственникам), то площадь этого жилья тоже будет учитываться при определении нуждаемости по статье 51 ЖК. И даже если сейчас такого жилья нет, а за крайние 5 лет до подачи документов было, то учтут и его (ст.53 ЖК).

 

[gumaro]

Добрый день! В ВС с февраля 2005 г, прапорщик. В 2010 г. командир получает выговор т. к. я как обязательная категория не стою в НИСе.Заставили написать рапорт на включение и опять тишина. В 2011 получаю служебное жильё.Предельный возраст в 2024 , будет 19,5 календарей, начинаю узнавать какое будет жилищное обеспечение и узнаю, что меня всё же включили в НИС в 2011 г задним числом. Состав семьи 5 человек. Интересует судебная практика обязательной категории, каковы мои шансы выйти через суд?

[lancepok]

В ВС с февраля 2005 г, прапорщик

Изначально прапорщик? Или какое-то время были рядовым/сержантом контрактной службы?

...узнаю, что меня всё же включили в НИС в 2011 г задним числом.

Несколько непонятно: в 2011-м оформили включение в НИС с датой включения февраль 2008-го или же дата включения в НИС - 2011? Если второе, есть смысл попытаться посудиться за накопления периода 2008-2011.

Интересует судебная практика обязательной категории, каковы мои шансы выйти через суд?

Околонулевые. В отличие от "добровольных" участников НИС, для "принудительной" категории изначально законом установлен только один безальтернативный способ обеспечения постоянным жильём - НИС, без права выбора. Все известные судебные решения по выходу из НИС основаны только на том, что те, кто имеет право выбора между НИС и "классическим" способом обеспечения, имеют так же право изменить свой первоначальный выбор. Тем, у кого такого права вообще нет, менять нечего. 

 

[gumaro]

 Изначально-прапорщик."Засунули" в 2011 с датой включения 21.03.2008 накопления на счет перечислены, без рефинансирования.Это всё со слов Росжилкомплекса.Уведомление о включении в НИС не получала и в личном деле данных нет, считала что не смогли меня включить.Юрист предложил судиться, есть статус многодетности, говорит суд у нас гуманный...

[lancepok]

Изначально-прапорщик.

Жаль. Значит, сыграть на крайних поправках в 117-ФЗ относительно тех, кто получил звание "прапорщик" в процессе службы, не удастся. 

"Засунули" в 2011 с датой включения 21.03.2008 накопления на счет перечислены, без рефинансирования.

Вы имеете ввиду, без доходов от инвестирования?

Юрист предложил судиться, есть статус многодетности, говорит суд у нас гуманный...

(кликните для показа/скрытия)

 

Многодетность в этом вопросе не имеет никакого значения. Что касается слов юриста... Очень сильно сомневаюсь: для этого суду придётся принимать решение, прямо противоречащее Федеральному закону. Не то, чтоб суды никогда не были в этом замечены, но обычно они закрывают глаза на закон тогда, когда это в пользу государства, а не против его интересов в пользу красноармейцев.

 

Какие ещё доводы, не считая благого упования на "гуманность" и "справедливость" приводит этот юрист в обоснование своего мнения? И не относится ли он к той категории хитропопых юристов, которые берутся вести в суде даже абсолютно проигрышные дела, по принципу "бороться за интересы клиента до последней копейки клиента"? 

[Ad]

Основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС

Можно ли выйти из НИС, если приобрел квартиру по военной ипотеке? >>>

[elmava]

   Председательствующий по делу Соцков П.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-139
10 февраля 2022 г.                                                                                               г. Москва

(кликните для показа/скрытия)

    Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:
председательствующего – Балабанова Н.Н.,
судей: Масенина П.Е. и Дзадзиева Д.А.,
при помощнике судьи Попове В.А., с участием административного истца Паршина А.Л., его представителя Жеребиной Н.А., а также представителя командира войсковой части 35690 – Крымцева Д.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-567/2021 по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части 35690 – Крымцева Д.А. на решение Московского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2021 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 35690 подполковника Паршина Андрея Леонидовича об оспаривании действий командира указанной воинской части и Управления СОКР ФСБ России, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС).
Заслушав доклад судьи Дзадзиева Д.А., объяснения представителя административного ответчика в обоснование апелляционной жалобы, а также административного истца и его представителя, возражавших против её удовлетворения, судебная коллегия
установила:
как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 поступил на военную службу в августе 2000 года (курсант), в сентябре 2001 года заключил первый контракт о прохождении военной службы, а в июне 2005 года ему присвоено первое воинское звание офицера «лейтенант».
На основании рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, поданного на имя командира войсковой части 35690, военнослужащим которой он является до настоящего времени, о включении в реестр участников НИС, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был открыт именной накопительный счет (далее – ИНС).
В этой связи ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил договор целевого жилищного займа № и кредитный договор №-ИП/11-046, за счет денежных средств по которым ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилое помещение по адресу: <адрес>.
В мае и июне 2019 года ФИО1 за счет личных средств погасил задолженность по кредитному договору, а также вернул ранее предоставленные ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Росвоенипотека) денежные средства путем их перечисления на лицевой счет данного учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к командиру войсковой части 35690 с рапортом о направлении документов в регистрирующий орган для исключения его из реестра участников НИС с целью дальнейшего обеспечения жилым помещением иным способом, в чем ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.
Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил:
-признать незаконным отказ командира войсковой части 35690, изложенный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, в исключении его из реестра участников НИС и обязать указанное должностное лицо направить в установленном порядке в регистрирующий орган уведомление об исключении его из такого реестра;
-обязать Управление СОКР ФСБ России исключить его из реестра участников НИС.
Суд первой инстанции административное исковое заявление ФИО1 удовлетворил частично.
Суд признал незаконными действия командира войсковой части 35690, связанные с отказом в исключении ФИО1 из реестра участников НИС, а также возложил обязанность на указанное должностное лицо оформить список участников НИС для исключения его из такого реестра и направить его в Управление СОКР ФСБ России в установленном порядке.
В удовлетворении административного искового заявления в остальной части требований суд ФИО1 отказал.
В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части 35690, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворенииадминистративного иска.
В обоснование жалобы её автор, излагая обстоятельства дела и ссылаясь на положения действующего законодательства, указывает на неправильное применением судом норм материального права.
Утверждает, что направление уполномоченным органном кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.
Отмечает, что перечень оснований для исключения военнослужащих из реестра участников НИС является исчерпывающим и волеизъявление военнослужащего к таковым не относится. В этой связи, возложив обязанность на командира войсковой части 35690 оформить список участников НИС для исключения ФИО1 из реестра по основанию, не предусмотренному законом, суд фактически вышел за пределы своих полномочий.
Считает, что его доверитель действовал в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы НИС, в связи с чем такие действия не могут быть признаны незаконными.
Обращает внимание на то, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство неприменимо, в связи с чем ссылка суда первой инстанции на положения статей Гражданского кодекса Российской Федерации является ошибочным.
Настаивает на том, что действия административного истца, связанные с продажей жилого помещения и возвратом денежных средств, в целях искусственного создания условий для изменения «формы» жилищного обеспечения, являются недобросовестными и должны расцениваться, как злоупотребление правом.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 15 этой же статьи предусматривается, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС) являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1 и пункта 5 части 2 статьи 9 Закона о НИС к участникам НИС относятся лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, могут стать участниками, изъявив такое желание.
Основанием для включения указанной категории военнослужащих федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является их обращение в письменной форме о включении в реестр участников.
Пунктом 2 приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности и предоставлении этим участникам информации о состоянии их именных накопительных счетов» СОКР ФСБ России определена регистрирующим органом, осуществляющим формирование и ведение реестра участников НИС органов федеральной службы безопасности.
В соответствии с положениями данной Инструкции руководители, начальники органов безопасности, имеющие право издания приказов по личному составу, назначают сотрудников подразделения кадров органа безопасности, ответственных за подготовкудокументов по НИС, организацию и проведение информационно-разъяснительной работы по НИС в органе безопасности.
Реестр участников НИС представляет собой перечень участников НИС и сведений о них, который формируется и ведется регистрирующим органом в соответствии с Правилами.
Включение военнослужащего в реестр участников НИС или исключение его из реестра участников НИС, а также изменения в реестре участников НИС сведений об участниках НИС производятся путем внесения соответствующей записи в реестр участников НИС на основании представленных документов.
Если представленный документ не позволяет однозначно определить основание для включения военнослужащего в реестр участников НИС, исключения из реестра участников НИС, внесения изменений в реестр участников НИС, установленное настоящей Инструкцией для внесения записи в реестр участников НИС, регистрирующий орган возвращает документ на доработку без внесения соответствующей записи в реестр участников НИС.
Внесение в реестр участников НИС записей о включении военнослужащих в реестр участников НИС или об исключении военнослужащих из реестра участников НИС подтверждается соответствующими письменными уведомлениями по форме, утвержденной уполномоченным федеральном органом. Внесение записей в реестр участников НИС производится в трехмесячный срок с даты возникновения соответствующего основания.
В силу общеправового принципа, изложенного в пункте 2 статьи 1 и пункте 1 статьи 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.
Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.
Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являютсяполучение ими денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 Закона о НИС, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о НИС (часть 3 статьи 11 указанного Закона).
По смыслу пункта 32 Инструкции для исключения военнослужащего из реестра, подразделение кадров органа безопасности в течение 5 рабочих дней формирует список для исключения из реестра участников НИС (приложение № к настоящей Инструкции) и направляет его в регистрирующий орган вместе с корректирующим файлом для соответствующей системы автоматизированного учета кадров ФСБ России.
Таким образом, правильно установив, что административный истец, как относящийся к категории военнослужащих, включающихся в реестр участников НИС лишь по своему желанию, имеет право выбирать способ реализации своих жилищных прав, а, находясь в реестре участников НИС, ранее предоставленные ему Росвоенипотекой денежные средства возвратил, суд первой инстанции пришел к верному выводу о неисполнении государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего, обосновано возложив на командира воинской части обязанность оформить и направить в Управление СОКР ФСБ России список участников НИС для исключения ФИО1 из такого реестра.
Доводы автора жалобы об обратном основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства и по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобыНа основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Московского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2021 года по административному исковому заявлению Паршина Андрея Леонидовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 35690 – Крымцева Д.А. – без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 февраля 2022 г.
        «Подписи»

[bu2soff]

Добрый день! Возможно ли отказаться от участия в НИС, если квартира по военной ипотеке куплена, но пока не выплачена. Вернуть квартиру и денежные средства? А как в таком случае рассчитать сумму денежных средств, которые необходимо вернуть?

[zkv]

Если обязательный участник НИС, то никак.
Если вступали в НИС по рапорту, то можно попытаться. Возвращайте всё, что Вам выплатило государство и пишите рапорт на исключение из реестра. Отказ обжалуйте в суде.
Выше это уже  подробно обсуждалось.