Порядок признания жилья непригодным для проживания.

[Михаил Сергеевич]

В данной теме предлагаю обсуждать вопросы по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, возникающие при обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (общежития, жилые помещения маневренного фонда, служебные жилые помещения), жилыми помещениями по договору социального найма и жилыми помещениями для постоянного проживания, принадлежащих жилищному фонду МО РФ.


Руководящие документы по данному вопросу:
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_58136/0121a9879c49d18f404be7d784e1e9b5a089c8fc/#dst100132

Приказ Министра обороны РФ от 11.01.2017 N 11 "Об установлении Порядка принятия Министерством обороны Российской Федерации решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2017 N 47309)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_219607/

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 г. N 23 "Об утверждении СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений"
http://base.garant.ru/12184986/

Постановление Госстроя СССР от 21 июня 1988 г. N 116 "Об утверждении типовых норм оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем"
http://base.garant.ru/2307302/

"ГОСТ Р 55322-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Общие требования к малым средствам размещения для постоянного проживания" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1607-ст) http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=OTN&n=6255#0
http://docs.cntd.ru/document/1200103129

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/

Решение суда в пользу военнослужащего по восстановлению ДК за найм при при отказе от жилья несоответствующего установленным требованиям.

[joi]

Есть платные юристы, обратитесь к ним в вашем городе.

С юристами всё понятно, но хочется самому как-то расширить свой кругозор. Сначала нужно понять, чем может помочь тот факт, что здание в котором находится предложенная жилая площадь, не поставлено на государственный кадастровый учет, в плане мотивированного отказа. Ну например получится выяснить что не стоит на учете и что дальше ?

[Михаил Сергеевич]

Разные санитарные нормы.

[joi]

О Б З О Р
судебной практики
Московского окружного военного суда
по административным и гражданским делам
за второе полугодие 2017 года

Предложение военнослужащему, состоящему на учете нуждающихся
в служебном жилом помещении, для заселения помещения, находящегося в здании, которое не относится к жилым и в котором не созданы жилищно-бытовые условия, не может являться основанием для издания приказа
о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения
 
М с 2004 г. признан нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением, а в 2016 г. вместе с ним в список на предоставление служебного жилья включены его супруга и дочь.
В июне 2016 г. Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ административному истцу предложена для заселения помещение в виде общежития, от получения которого М отказался, в связи с чем  3 мая 2017 г. командиром войсковой части  издан приказ о прекращении выплаты административному истцу денежной компенсации за наём жилого помещения.
Отказывая М в удовлетворении административного искового заявления, которым он оспорил приказ командира части, Московский гарнизонный военный суд пришел к выводу, что отказавшись от предложенной комнаты в общежитии, соответствующей норме предоставления, административный истец утратил право на получение денежной компенсации.
Рассмотрев дело по апелляционной жалобе М, суд второй инстанции указанное решение отменил, а требования административного истца удовлетворил, основываясь на следующем.
Действительно, в силу пункта 8 Инструкции об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303, выплата денежной компенсации прекращается на основании приказа командира воинской части (начальника организации) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления им жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы или в близлежащем населённом пункте.
Однако отказ административного истца от предложенного ему помещения в качестве общежития сам по себе не мог являться безусловным основанием для прекращения выплаты ему денежной компенсации.
В соответствии с частью 2 статьи 14 КАС РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.
Однако приведённые требования закона гарнизонным военным судом по настоящему делу не соблюдены.
Так, в суде первой инстанции представитель административного истца в обоснование требований административного иска пояснил, что предложенная М комната жилым помещением не является, для проживания не пригодна, является ветхой и требует ремонта, кроме того, на этаже отсутствовала оборудованная кухня. В подтверждение этого им были представлены соответствующие фотографии.
Данные обстоятельства судом первой инстанции надлежащим образом не проверены и не оценены, статус помещения, предложенного административному истцу, не проверен.
Между тем, из объяснений стороны административного истца, а также материалов, имеющихся в деле и представленных в суд апелляционной инстанции, следует, что предложенное М помещение расположено в здании, которое не относится к жилым, в нём не созданы жилищно-бытовые условия, в том числе мест общего пользования, отсутствует мебель и другие предметы, необходимые для проживания.
 Таким образом, предложение административному истцу указанного выше помещения не могло свидетельствовать о надлежащем обеспечении его специализированным жильём по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пригодным даже для временного проживания, а, следовательно, в силу норм части 1 статьи 15 и пунктом 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2, 4, 6 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, и применяющегося в части, не противоречащей Жилищному кодексу РФ, не могло служить основанием для прекращения ему выплаты денежной компенсации на основании пункта 8 Инструкции об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303.

[Михаил Сергеевич]

но хочется самому как-то расширить свой кругозор.

Браво! Вы на верном пути! Так держать!

И как ярый социалист не могу не привести цитату великого человека:

"В то время, как образованное общество теряет интерес к честной, нелегальной литературе, среди рабочих растёт страстное стремление к знанию и к социализму, среди рабочих выделяются настоящие герои, которые, несмотря на безобразную обстановку своей жизни, несмотря на отупляющую каторжную работу на фабрике, находят в себе столько характера и силы воли, чтобы учиться, учиться и учиться и вырабатывать из себя сознательных социал-демократов, рабочую интеллигенцию" (В.И. Ленин)

[joi]

Пригодится? http://docs.cntd.ru/document/902072206  Это к тому, что предложенное помещение по факту может и не являться СЛУЖЕБНЫМ / МАНЕВРЕННЫМ жилым помещением.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

15. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

[Михаил Сергеевич]

Для информации - пойдет, еще бы проверить на актуальность.

[joi]

Что-то тема затихла...

[res]

Решение суда

[lancepok]

res -  Отличное решение!

[res]

Данное  решение можно найти  на сайте суда в разделе судебное делопроизводство по дате указанной в решении.
Пользователь добавил: 02 Марта 2019  20:45:11В течении прошлого года УФО многим невыплатило поднаем.

[seven]

Картинка к решению суда. На усмотрение модераторов
Та самая "гостиница" на гуглокартах

https://www.google.com/maps/@58.031754,38.86739,3a,90y,25.97h,10.98t/data=!3m4!1e1!3m2!1s6spLozwroGFX3kb39wIO0w!2e0

[Михаил Сергеевич]

Нормальный таком домишко, а самое главное - стены толстые, зимой тепло будет. 

[morpex]

Хорошее решение, пару формулировок позаимствую)

[космолов]

Похоже, судье огурцов,целую корзину в одно место насуют. После такого решения пойдет волна отказов от служебного "жилья" с юридически грамотными формулировками. 

[Михаил Сергеевич]

Сомневаюсь, что насуют. Закон есть и человек его грамотно применил, все что нужно изложено в шапке темы, для этого она и создавалась.