ВПД члену семьи - иностранцу: положены?

[Sandro]

Всем доброй ночи! Имею два вопроса:
 1) Моя дочь, 22 года, студентка ВУЗа г. Минска (бюджет, очно), гражданка Белоруси. Имеет она право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска раз в год как член семьи военнослужащего в соответствии с ФЗ " О статусе..."?
 2) (немного не по теме) На руках ВПД "ст.Адлер - Казань" Хочу ехать Из Адлера до Зелёного Дола (это чуть ближе). Из Адлера идет три поезда, два Казанских и Новосибирский. Купе повышенной комфортности в Новосибирском поезде - 6893 руб, люкс в Казанских поездах - 7011. Могу я по имеющимся у меня ВПД купить (с доплатой разницы между Новосибирским и Казанским поездами - 118 за мой счет) билет в люксовский вагон? (обычное купе в Казанском - 4047). И ещё слышал, что в кассах по ВПД с доплатой не продают.Заранее спасибо!

[ALEXANLER]

1) Согласно действующему законодательству правом бесплатного проезда за счет средств МО РФ пользуются дети в/с в возрасте до 23 лет, обучающиеся на дневном отделении. По гражданству ограничений нет.
2) Таким образом билет взять не получиться. Будете доплачивать до люкса от стоимости купе в том же поезде (выйдет примерно стоимость ещё одного купе). Возможно, где-то доплату оформлять и не возьмуться, но я с таким сталкивался - криминала в этом нет.

[Tyron]

Либо покупаете люкс за свой счет и берете справку о стоимости купе на этом поезде и в части вам потом оплатят стоимость купе. Либо покупаете купе по ВПД а в поезде заявите проводнику что хотите в люкс, по правилам они обязаны вам предоставить люкс за доплату с оформлением необходимых платежных документов (при наличии свободных мест конечно).

[Sandro]

Если я правильно понял, разницу в стоимости будут смотреть по тому поезду на который берёшь билет. А вариант взять справку о стоимости купе с услугами в одном поезде а билет купить в люкс другого поезда не пройдёт?

[Retwizan]

Имею два вопроса:
 1) Моя дочь, 22 года, студентка ВУЗа г. Минска (бюджет, очно), гражданка Белоруси. Имеет она право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска раз в год как член семьи военнослужащего в соответствии с ФЗ " О статусе..."?

Нельзя сказать с уверенностью, т.к. Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 "О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА" гласит следующее:
1. Установить, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 996 "О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:
...
- членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - членов семей военнослужащих - граждан), проходящих военную службу по контракту (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении военнослужащих), на основаниях, установленных для военнослужащих
Словосочетание членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации  может пониматься по разному1) Военнослужащий - гражданин РФ 2) Член семьи - гражданин РФ.

[Retwizan]

Я лично склоняюсь к 1 варианту, но в данном случае возникает правовая коллизия в случае, если у военнослужащего-иностранца жена и дети (т.е. члены его семьи) - граждане РФ. Получится, что Члены семьи в данном случае не будут обладать льготами, предусмотренными ФЗ "О статусе в/сл"...

[oleg40]

п.2. ст.20 ФЗ "О статусе военнослужащих" - Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года).
Дочь одназначно имеет право на проезд.

[Retwizan]

Да, я тоже  читал этот пункт. В смущение вводит только Члены семьи военнослужащего - гражданина,. Возник вопрос: гражданина какой страны? Где-то должно быть указание, что-то вроде "военнослужащие - граждане Российской Федерации (далее - граждане)". За неимением времени не смог этого найти в ФЗ, но если такое примечание есть, то я полностью соглашусь с вашим мнением.

[oleg40]

Да, я тоже  читал этот пункт. В смущение вводит только Члены семьи военнослужащего - гражданина,. Возник вопрос: гражданина какой страны? Где-то должно быть указание, что-то вроде "военнослужащие - граждане Российской Федерации (далее - граждане)". За неимением времени не смог этого найти в ФЗ, но если такое примечание есть, то я полностью соглашусь с вашим мнением.

п.2 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих" - Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

[Retwizan]

Вы забываете, что лица бывают не только с Российским либо с иностранным гражданством, но и лица без гражданства, с двойным гражданством (т.н. бипатриды), лица постоянно либо временно проживающие на территории РФ... Однако не все они могут служить в Российской Армии. Иностранные граждане могут, а вот лица без гражданства, даже постоянно проживающие на территории РФ - не могут. Таким образом, ВСЕ военнослужащие являются ГРАЖДАНАМИ (либо РФ либо иностранного государства). - п.2 ст. ФЗ ОВОиВС.
-----------------------------------------------------------------
В принципе получается, что члены семьи военнослужащего, кототорый является гражданином РФ, имеют льготы в полном объёме, не зависимо от их государственной принадлежности (подданства), а вот если военнослужащий является иностранцем, то льготы на членов его семьи будут зависеть от того, есть ли указанная мною ссылка в ФЗ "О статусе..." или её там нет.

[Retwizan]

Ссылки не нашёл, однако везде в законе, где подразумеваются граждане РФ они именуются гражданами, а в случаях, когда имеются ввиду иностранцы они именуются иностранными гражданами.
Таким образом можно сделать вывод, что льготы на членов семей военнослужащих-иностранцев не распространяются, за исключением тех случаев, если они явно указаны.
По моему убеждению именование граждан РФ просто гражданами - явный правовой пробел в законе или, как минимум, юридическая неточность.

[Sandro]

Уважаемый RETVIZAN, я не совсем понял, так распространяются льготы на мою дочь - гражданку Белоруси или нет?

[Tyron]

ВПД на дочь положено. Попробую обосновать:
Кто относится к членам семьи военнослужащего установлено абзацами 6-10 пункта 5 статьи 2 ФЗ "О статусе военнослужащего"

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
   супруга (супруг);
   несовершеннолетние дети;
   дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
   дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
   лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как видите ограничений по гражданству членов семьи не установлено, более того, другими федеральными законами таких ограничений тоже не устанавливается. Приведенное постановление Правительства РФ 2000 г. № 354 тов. Retwizan федеральным законом не является, а значит не может ограничивать понятие "члены семьи военнослужащего".
Далее, в п. 2 статьи 20 ФЗ "О статусе военнослужащего" установлена социальная гарантия проезд на безвозмездной основе членам семьи военнослужащего, указанные в абзацах 6-10 пункта 5 статьи 2 все этого же Закона. Опять же никаких ограничений по гражданству именно по проезду на безвозмездной основе нет.
Кроме того, п. 37 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к приказу Минобороны РФ от 6 июня 2001 г. № 200) также определяет членов семьи военнослужащих, имеющих право на проезд и провоз личных вещей за счет МО РФ без ограничения по их гражданству:

37. К членам семей военнослужащих, имеющим право на проезд и перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, относятся:
   супруга (супруг);
   несовершеннолетние дети;
   дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
   дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
   лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Воинские перевозочные документы выдаются на проезд детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения, при переводе их в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства военнослужащего в связи с его переводом к новому месту военной службы, или к избранному военнослужащим месту жительства при увольнении его с военной службы.

Таким образом, мое мнение, что действующее законодательство позволяет воспользоваться правом на бесплатный проезд вашей дочери, независимо от ее гражданства.

[mals]

Принципиально не гражданство дочери, а учебное заведение. Согласно разъяснений ГПУ только учащиеся учебных заведений созданных в соответствии с законом РФ "Об образовании".

[Tyron]

Что такое ГПУ? Но ведь в законе о статусе не сказано про это, да и в ПМО 200 тоже нет. Фраза есть только об обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме. Помниться один генерал брал ВПД на дочь которая училась в Лондоне в каком то университете... и ничего, давали.