Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[Nav51]

Есть хорошая пословица - вода камень точит. Если сидеть и ждать пока кто-то за тебя что-то сделает, то можно до дембеля не дождаться.

[fencer23]

А на телевидение никто не пытался обращаться, к примеру на НТВ, там любят всякие истории раздувать, думаю там с удовольствием за эту тему возьмутся, да и реакция сверху будет незамедлительной.

[fencer23]

Под лежачего офицера коньяк не течет.

[shureman1]

да просто мало желающих быть нележачими и дружить с НТВ, народ до сих пор не понял как относиться к допам к контракту...и не хочет подпасть под новый пунктик в теме увольнения -"как утративший доверие командования"

[lancepok]

Полуоффтоп: "увольнение по утрате доверия" это не то, что понимается под этим в бытовом смысле, типа "Лыйтинант, я тоби не веру! Ты обо мне на НТВ писал!".
Перечень случаев, когда военнослужащий увольняется по утрате довения дан в ПоППВС:

(кликните для показа/скрытия)

д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае:
непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления военнослужащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
вхождения военнослужащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (подпункт "д.1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона);
д.2) в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, также в случае непринятия военнослужащим, являющимся командиром (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему военнослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (подпункт "д.2" пункта 1 статьи 51 Федерального закона);

Для тех, кому хочется узнать, что можно считать "конфликтом интересов" - см. публикацию Урегулирование конфликта интересов на военной службе.

Подвести обычного лётчика под подпункты д1-д2, это как чесать левое ухо правой рукой из-под левого колена. Гораздо проще обвешать взысканиями и уволить по НУК.
 

[Nav51]

хочет подпасть под новый пунктик в теме увольнения -"как утративший доверие командования"

Всегда смеюсь когда на построении командование ссылается на этот закон.
Они бы хоть разок его сами прочли или нашу дуру заставили. Для большинства служивых эта статья не применима.

[bebsk09]

Шойгу вспомнил про НАС (про ОУС) на коллегии минобороны сегодня!!!
На 05:17...
http://tvzvezda.ru/news/forces/content/201302271621-dozr.htm

[shureman1]

спасибо за ссылку, но чего то корявенько он вспомнил (когда б я занимая летную должность "ходил по Земле" -я б про ОУС не возбухал)

[Василий Валентинович]

Согласен, так то летающие борятся за оус ...

[Shturman174]

Да, Кужугетович вскольз прошёлся по вопросу надбавки...ну, связал он её с неисправной техникой, а что дальше? Техника новая появиться, решится вопрос по надбавке? Что же дальше? Где конкретика? А апплодисменты будут только после решения данного вопроса, итак уже везде палки в колёса вставляют. Василий Валентинович не упомянул главное. 06 марта у нас состоится суд в Ростове по аппеляционной жалобе, и на подходе рассмотрение кассационной жалобы в Президиуме Верховного Суда того же Ростова, а уж потом и в Верховный Суд. Что касается кассации она уже поступила к ним и даже назначили судей, но даты пока нет. Обязательно отпишимся по решению. Всем удачи и терпения в нашем нелёгком и запутанном деле.

[Nav51]

Это типа он про проблему знает, думает, будет решать... а вот когда не уточнил, наверное к 2020 когда новые ЛА появятся

[shureman1]

да уж, мужики, действительно УДАЧИ! я смотрю у нас прям забег нарисовался чьи малявы быстрее попадут в Верховный Суд - вологодцев через Питер, или южан через Ростов , а может мы еще чего и не знаем...


мое решение в ВК ВС, чего то мне думается скорее по почте придет, чем на сайте выложат...ожидаю где то к 5 марта

[Shturman174]

К 2020 году эту надбавку, впрочем как и другие, вообще уберут, потому как ещё повысят денежное довольствие в 3-4 раза. И, заживёёём

[Nav51]

И, заживёёём

Жаль только — жить в эту пору прекрасную / Уж не придется — ни мне, ни тебе. Из стихотворения «Железная дорога»  Н. А. Некрасова

[shureman1]

у нас товарищу пришел очередной ответ из МИНЮСТА (про 1535) . Ответ еще круче и конкретнее, чем тот что мне слали.

Там черным по белому сказано, что приказ МО 1535 является нормативным актом содержащим нормативные предписания, затрагивающие права граждан, и соответственно должен был представляться на гос. регистрацию... а дальше вам все известно

так что месяца через 2 после судов в ВК ВС все устаканится, если конечно, раньше МО не соизволит сам правильно и грамотно устранить из правового поля этот приказ с момента издания