Единовременные денежные выплаты как основная форма обеспечения жильем военных

[ktv111]

(кликните для показа/скрытия)

Военное ведомство России со следующего года предложило обеспечивать военнослужащих единовременными денежными выплатами на приобретение жилья и сделать это основной формой жилобеспечения для них.

(кликните для показа/скрытия)

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"

Изменения в федеральные законы об обеспечении жильем военнослужащих
Дата подписания: 28.12.2013
Дата публикации: 30.12.2013 00:00
Принят Государственной Думой 20 декабря 2013 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года

(кликните для показа/скрытия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014г. №76

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 222
Зарегистрирован в Минюсте РФ 15.06.2023.
Регистрационный № 73847

(кликните для показа/скрытия)

Приказ МЧС России от 31 октября 2022 г. № 1100
Зарегистрирован в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г.
Регистрационный  N 71289

(кликните для показа/скрытия)

Приказ ФСБ РФ от 15 октября 2014 г. №587
Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 ноября 2014 г.
Регистрационный  N 34759

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Спецстроя России от 17.09.2014 г. №283
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 ноября 2014 г.
Регистрационный  N 34741
Опубликовано: 12 декабря 2014 г. в  "РГ" - Федеральный выпуск №6556
Вступает в силу: 23 декабря 2014 г.

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Росгвардии от 28.09.2018 №428
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17.10.2018.
Регистрационный  N 52450

(кликните для показа/скрытия)

Приказ ФСО РФ от 12 января 2015 №1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2015 г.
Регистрационный N 36221
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 февраля 2015 г.

1. Калькулятор для расчета размера субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (основан на ППРФ №76) находится здесь >>> В добавок к стандартным значениям, в калькуляторе есть возможность ручного ввода коэффициентов. Для этого, вместо указания выслуги лет, в строке "Поправочный коэффициент (Kс)" нужно поставить галочку "руч. ввод" и ввести в поле справа от неё величину коэффициента.
При вводе в калькулятор дробных чисел нужно использовать десятичную точку, а не запятую.

2. Ответы на вопросы типа "Смогу ли я взять жилищную субсидию", "При каких условиях могу", и "Можно ли её взять не увольняясь и продолжить служить дальше?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg480836#msg480836 Инфографика от форумчанина one_else на ту же тему.

3. Ответ на вопрос "Будет ли с жилищной субсидии удерживаться налог на доходы физических лиц 13%?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg481324#msg481324

4. Ответ на вопрос "Положен ли имущественный налоговый вычет при покупке жилья на средства ЖС?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=22937.msg549726#msg549726

5. Ответ на вопрос "Я участник НИС, могу ли я получить жилищную субсидию?"

(кликните для показа/скрытия)

Нет, участникам НИС и членам их семей жилищная субсидия не положена:

15. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Только те, кто по Федеральному закону от 20 августа 2004 года №117-ФЗ могут являться добровольными участниками НИС (см. п.1 ст.9), но в НИС ещё не вступали, могут изъявить желание и получить ЖС. Всем остальным НИСовцам, независимо от того, купили они уже квартиру, или только получили номер участника, никаких других форм обеспечения жильём, кроме НИС, не положено.

6. Ответ на вопрос "Должны ли с ЖС удерживаться алименты?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg486724#msg486724

7. Ответ на вопросы "Кого же всё-таки касается пункт 9 ППРФ от 3.02.14 №76?" и "В каком случае для выслуги 10-20 календарных лет применяется коэффициент 2,375?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg492265#msg492265
Решение Новочеркасского ГВС о том, что к подлежащим увольнению (ещё не уволенным, уволенным само собой!) по льготным основаниям, при расчете размера ЖС, применяется коэффициент 2,375, независимо от реальной выслуги.

(кликните для показа/скрытия)

Аналогичное решение Саратовского ГВС от 15.10.2014. Ещё положительные решения. И ещё, и ещё. Подборка положительных решений судов по коэффициенту 2,375 по состоянию на 17.02.15. Автор ссылок на решения dimon_222, компиляция в единый файл - one_else.
Примеры заявлений в суд по поводу коэффициента 2,375.

К сожалению, в настоящее время Фемида в этом вопросе развернулась к РУЖО передом, а к неуволенным по причине необеспеченности ЖС красноармейцам - задом.  См. Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2015).

8. "...Куда я могу потратить эти деньги? Должен ли я за них отчитываться? Кто и как будет это контролировать?"

(кликните для показа/скрытия)

Отчитываться за то, на что потрачена ЖС, пока ни перед кем не нужно. Механизмов контроля за её расходованием на данный момент не существует. Однако следует помнить, что согласно пункта 16 статьи 15 ФЗ ОСВС тратить эти деньги (включая остатки от покупки жилья) на что угодно, кроме строительства или приобретения жилья, незаконно.

Более подробное обсуждение в теме О теоретической возможности введения контроля за тратой ЖС.

9. Ответ на вопросы типа: "...почему зеленый лейтенант может в самом начале службы взять квартиру по НИС и жить в ней не тужить, а я, промотавшись N-цать лет по гарнизонам, ни кола, ни двора, должен вместо квартиры в Москве получать какую-то субсидию? Где социальная справедливость?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg390468#msg390468, а самое главное здесь https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=22738.msg560290#msg560290

10. "Приобретение жилого помещения с использованием жилищной субсидии:
практические рекомендации." с официального сайта МО РФ и их обсуждение: https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg515365#msg515365

Обязательство о сдаче служебной квартиры 2017 г. Другие варианты от 15-16гг. Вариант ЗапРУЖО от 2018 года.

[Alex976]

Подскажите, в ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" Опубликовано: 30 декабря 2013 г. в  "РГ" - Федеральный выпуск №6271
Вступает в силу:1 января 2014 г.
цитата:
ж) пункт 16 изложить в следующей редакции:
18. Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Может ли это означать то, что в РУЖО "попросили" переписать заявление на изменение ИМЖ  на место службы, не совсем законно?
И в суде использовать в свою пользу.
Спасибо.

[lancepok]

Alex976, у Вас цитата не совсем точная. На самом деле, она звучит так:

з) дополнить пунктами 17, 18 и 19 следующего содержания:
18. Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

А в остальном, Вы правы. После вступления в силу 405-го ФЗ, попытка изменить ранее указанное ИПМЖ должна автоматически приводить к изменению способа обеспечения жильём на ЖС (п.19), а не к смене ИПМЖ. Однако, когда РУЖОшникам очень хочется пристроить имеющееся у них пустующее жильё, они охотно закрывают глаза на незаконность смены ИПМЖ.

 

[Retwizan]

РУЖО в своем репертуаре: в возражениях ссылаются на Указания МО РФ времен действия ПМО-80:

для проверки правомерности признания военнослужащего нуждающимся в
обеспечении жилыми помещениями, ФГКУ "*РУЖО" истребует документы в
соответствии с перечнем, закрепленным в Приложении к Временной инструкции по
проверке списков (п.1) Указаний Министра обороны Российской Федерации от
04.06.2010 года N 205/2/373, а также в соответствии с перечнем, закрепленным в статье 1
Приказа Министра оборон РФ от 30.09.2010 N2 1280 «О Предоставлении
военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по
договору социального найма и служебных жилых помещений»,
в том числе документы, указанные в п. 16 приложения к Временной инструкции по
проверке списков (п.1) Указаний Министра обороны Российской Федерации от 04.06.2010 года N 205/2/373:
16. Справки квартирно-эксплуатационных частей Министерства обороны РФ о
необеспеченности жильем со всех мест службы.
Следовательно , ФГКУ "*РУЖО» вправе требовать от военнослужащих
справки о необеспеченности жильем со всех мест службы, то есть в том числе ранее, чем
за пять лет до подачи заявления на выплату субсидии.

Хочется йопнуть их по голове канделябром

[Седой]

Их уже, видимо, кто-то долбанул... Как можно руководствоваться пмо, отмененным еще в 2010??!
Держу кулаки за Вас. 

[Retwizan]

Спасибо.
Сейчас вот набросал отзыв на возражения.

(кликните для показа/скрытия)

11 декабря 2014 г. ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ были представлены возражения на мое заявление об обжаловании действий (бездействия) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ. В данном документе ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в качестве основания своих действий ссылается на п. 16 Приложения к Временной инструкции по проверке списков (п.1) Указаний Министра обороны Российской Федерации от 04.06.2010 года № 205/2/373, в котором значатся Справки жилищно-эксплуатационных частей Министерства обороны РФ о необеспеченности жильем со всех мест службы.
Указанный довод является несостоятельным в связи со следующим.
1.   Данные указания были изданы в период действия приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (утратил силу в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1297), пунктом 37 которого, действительно, было предусмотрено право должностных лиц на истребование документов, относящимися к решению вопроса предоставления жилых помещений. Однако данные требования касались вопроса проверки законности при передаче функций по приему на учет и ведения учета от жилищных комиссий воинский частей и довольствующих квартирных органов к Департаменту жилищного обеспечения (пункты 1, 4–6  данных Указаний).
2.   В связи с изданием приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, был нормативно закреплен перечень документов, представляемых военнослужащим, в связи с чем указания Министра обороны РФ №205/2/373 от 04.06.2010 г. не могут применяться в части противоречащей ему.
3.   Данные указания противоречат так же пункту 3 Правил
признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512, в котором указан исчерпывающий перечень документов, представляемых военнослужащим.
4.   ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ не вправе требовать от меня данную справку, т.к. пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» введен законодательный запрет требовать от заявителя документы, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами. В связи с тем, что Указания Министра обороны РФ не являются нормативным правовым актом (пункт 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009), ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ своими действиями нарушило указанный запрет.

[lancepok]

Звонил на ГЛ, спросил, могу я изменить форму обеспечения с ЖС на натуральное жилье, девушка в истеричной форме (видимо много таких как я с этим вопросом) сказала, что нет, ЖС выбрал я сам добровольно, дальше мои проблемы.

Если разобраться без истерики, то в НПА есть только один случай, когда нельзя изменить способ обеспечения с ЖС на квартиру: если на ЖС Вас поставили в результате применения пункта 19 статьи 15 ФЗ ОСВС. Во всех остальных случаях, пока Вам не перевели деньги на счет, Вы можете менять способы обеспечения жильём столько раз, сколько Вам захочется, как бы не истерили при этом РУЖОшники.

 

[LIОN]

Если РУЖО успеет за время выбора квартиры в натуральном виде предложить квартиру, соответствующую НПА, и будет отказ, то вот она ЖС. Это уже написал уважаемый lancepok в своём посте, когда ссылался на п.19 ст.15 ФЗ 76.

[Retwizan]

Сообщаю по поводу обжалования требований РУЖО по предоставлению оригинала справки из училища о необеспеченности жильем и нотариального заверения заявления на выплату субсидии (сообщение 3323 и далее: https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=15014.3315)
Суд признал незаконным данные требования РУЖО и обязал рассмотреть мое заявление на выплату ЖС. В удовлетворении требований о взыскании конкретной суммы с УФО, вынесения решения в предложенном мною размере, а так же обращении решения суда к немедленному исполнению - отказал.
ПыСы На вынесение решения (в совещательной комнате) понадобился 1 час.
ПыПыСы Даже после вынесения решения, судья сказал, что требовать училищную справку - оправданная мера.

[lancepok]

Суд признал незаконным данные требования РУЖО и обязал рассмотреть мое заявление на выплату ЖС.

С викторией! 

ПыПыСы Даже после вынесения решения, судья сказал, что требовать училищную справку - оправданная мера.

Затрудняюсь перевести такую позицию судьи на русский язык иначе, чем "Очень хотелось сделать какую-нибудь гадость, да на твоё счастье, НПА на твоей стороне". 

[startex1965]

У меня,господа,когда я проиграл суд первой инстанции по жилью,судья после суда сказал,что вынес отрицательное решение,зная при этом,что он не прав!!!Вот и такое бывает!!!Второй суд я конечно выиграл и этот же судья на третьем суде сам же отменил своё решение,конечно же по решению окружного суда!!!

[Retwizan]

Спасибо форумчанам за поздравления, но лично для меня - это пиррова победа.
Я стремился, что бы суд "застолбил" сумму, исходя из текущих расценок на кв. метр. Отказ был, насколько я понял, обоснован тем, что суд не может собой подменять гос.орган. Вот если был бы прямой "отказ", то тогда бы он (суд), возможно был вынес решение в конкретной сумме.
Теперь буду думать что делать.
С одной стороны можно подать апелляционную жалобу, но это задержит вступление решения в силу до весны, а исполнительный лист выдадут быть может в апреле. Что к этому времени случится с рублем и ценами - никому не известно.
Обжаловать определение (было вынесено отдельное определение, т.к. я просил немедленное исполнение в отдельном ходатайстве, а не в числе заявленных требований) об отказе в обращении решения суда к немедленному исполнению смысла не вижу - займет много времени и вступит в силу уже при "новых расценках" за квадратный метр.
Еще вариант - обжаловать в будущем решение РУЖО, которое (не сомневаюсь) по "новым расценкам", с упором на то, что незаконные действия РУЖО не должны влечь за собой уменьшение суммы ЖС.
Так же думаю провентилировать вопрос о разъяснении решения суда - на какой момент РУЖО должно вынести решение о выплате ЖС.
--------------
В общем, немного расстроен.
Впрочем, с другой стороны, 20 календарей у меня в июле (пенсия уже есть). Так что дотянуть до нее тоже хочется.

[lancepok]

Так же думаю провентилировать вопрос о разъяснении решения суда - на какой момент РУЖО должно вынести решение о выплате ЖС.

Думаю, что ответят "в установленные ПМО №510 сроки, после доведения ЛБО и последующего запроса в ЕГРП".

 

[Retwizan]

Думаю, что ответят "в установленные ПМО №510 сроки, после доведения ЛБО и последующего запроса в ЕГРП".

Кстати, лимиты были выделены 8 августа и потом (кажется в декабре) еще уточнены. Запрос тоже был сделан и 12 сентября его результаты поступили в РУЖО. Все это есть в материалах дела.
----------
Кстати, знаете как РУЖО обосновало свое требование о нотариальном заверении? Оказывается на основании УСТНЫХ разъяснений руководителя ДЖО!! Во как! Я так и сказал судье, что, мол, РУЖО открывает новую страницу в юриспруденции...

[Retwizan]

Retwizan  ! С маленькой , но победой !

СПС.
А завтра снова в бой. Покой нам только снится (с).
Буду писать жалобу в гарнизонную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по вопросу пресечения истребования непредусмотренных документов на основании "устных разъяснений", а так же устаревших и противоречащих ПМО-510,1280 и 210-ФЗ Указаний.

[Retwizan]

Блин, знал бы расклады, просил бы суд вместо конкретной суммы, вынести решение на дату нарушения моих прав или что-то в этом роде.
И еще жаль, что решение суда в части принятия решения не обращено к немедленному взысканию. ((