Единовременные денежные выплаты как основная форма обеспечения жильем военных

[ktv111]

(кликните для показа/скрытия)

Военное ведомство России со следующего года предложило обеспечивать военнослужащих единовременными денежными выплатами на приобретение жилья и сделать это основной формой жилобеспечения для них.

(кликните для показа/скрытия)

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"

Изменения в федеральные законы об обеспечении жильем военнослужащих
Дата подписания: 28.12.2013
Дата публикации: 30.12.2013 00:00
Принят Государственной Думой 20 декабря 2013 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года

(кликните для показа/скрытия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014г. №76

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 222
Зарегистрирован в Минюсте РФ 15.06.2023.
Регистрационный № 73847

(кликните для показа/скрытия)

Приказ МЧС России от 31 октября 2022 г. № 1100
Зарегистрирован в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г.
Регистрационный  N 71289

(кликните для показа/скрытия)

Приказ ФСБ РФ от 15 октября 2014 г. №587
Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 ноября 2014 г.
Регистрационный  N 34759

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Спецстроя России от 17.09.2014 г. №283
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 ноября 2014 г.
Регистрационный  N 34741
Опубликовано: 12 декабря 2014 г. в  "РГ" - Федеральный выпуск №6556
Вступает в силу: 23 декабря 2014 г.

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Росгвардии от 28.09.2018 №428
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17.10.2018.
Регистрационный  N 52450

(кликните для показа/скрытия)

Приказ ФСО РФ от 12 января 2015 №1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2015 г.
Регистрационный N 36221
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 февраля 2015 г.

1. Калькулятор для расчета размера субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (основан на ППРФ №76) находится здесь >>> В добавок к стандартным значениям, в калькуляторе есть возможность ручного ввода коэффициентов. Для этого, вместо указания выслуги лет, в строке "Поправочный коэффициент (Kс)" нужно поставить галочку "руч. ввод" и ввести в поле справа от неё величину коэффициента.
При вводе в калькулятор дробных чисел нужно использовать десятичную точку, а не запятую.

2. Ответы на вопросы типа "Смогу ли я взять жилищную субсидию", "При каких условиях могу", и "Можно ли её взять не увольняясь и продолжить служить дальше?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg480836#msg480836 Инфографика от форумчанина one_else на ту же тему.

3. Ответ на вопрос "Будет ли с жилищной субсидии удерживаться налог на доходы физических лиц 13%?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg481324#msg481324

4. Ответ на вопрос "Положен ли имущественный налоговый вычет при покупке жилья на средства ЖС?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=22937.msg549726#msg549726

5. Ответ на вопрос "Я участник НИС, могу ли я получить жилищную субсидию?"

(кликните для показа/скрытия)

Нет, участникам НИС и членам их семей жилищная субсидия не положена:

15. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Только те, кто по Федеральному закону от 20 августа 2004 года №117-ФЗ могут являться добровольными участниками НИС (см. п.1 ст.9), но в НИС ещё не вступали, могут изъявить желание и получить ЖС. Всем остальным НИСовцам, независимо от того, купили они уже квартиру, или только получили номер участника, никаких других форм обеспечения жильём, кроме НИС, не положено.

6. Ответ на вопрос "Должны ли с ЖС удерживаться алименты?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg486724#msg486724

7. Ответ на вопросы "Кого же всё-таки касается пункт 9 ППРФ от 3.02.14 №76?" и "В каком случае для выслуги 10-20 календарных лет применяется коэффициент 2,375?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg492265#msg492265
Решение Новочеркасского ГВС о том, что к подлежащим увольнению (ещё не уволенным, уволенным само собой!) по льготным основаниям, при расчете размера ЖС, применяется коэффициент 2,375, независимо от реальной выслуги.

(кликните для показа/скрытия)

Аналогичное решение Саратовского ГВС от 15.10.2014. Ещё положительные решения. И ещё, и ещё. Подборка положительных решений судов по коэффициенту 2,375 по состоянию на 17.02.15. Автор ссылок на решения dimon_222, компиляция в единый файл - one_else.
Примеры заявлений в суд по поводу коэффициента 2,375.

К сожалению, в настоящее время Фемида в этом вопросе развернулась к РУЖО передом, а к неуволенным по причине необеспеченности ЖС красноармейцам - задом.  См. Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2015).

8. "...Куда я могу потратить эти деньги? Должен ли я за них отчитываться? Кто и как будет это контролировать?"

(кликните для показа/скрытия)

Отчитываться за то, на что потрачена ЖС, пока ни перед кем не нужно. Механизмов контроля за её расходованием на данный момент не существует. Однако следует помнить, что согласно пункта 16 статьи 15 ФЗ ОСВС тратить эти деньги (включая остатки от покупки жилья) на что угодно, кроме строительства или приобретения жилья, незаконно.

Более подробное обсуждение в теме О теоретической возможности введения контроля за тратой ЖС.

9. Ответ на вопросы типа: "...почему зеленый лейтенант может в самом начале службы взять квартиру по НИС и жить в ней не тужить, а я, промотавшись N-цать лет по гарнизонам, ни кола, ни двора, должен вместо квартиры в Москве получать какую-то субсидию? Где социальная справедливость?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg390468#msg390468, а самое главное здесь https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=22738.msg560290#msg560290

10. "Приобретение жилого помещения с использованием жилищной субсидии:
практические рекомендации." с официального сайта МО РФ и их обсуждение: https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg515365#msg515365

Обязательство о сдаче служебной квартиры 2017 г. Другие варианты от 15-16гг. Вариант ЗапРУЖО от 2018 года.

[idimaa]

 Посмотрите ответ Томенко по поводу прописки при части, может поможет в дискуссии развернувшейся в последнее время. http://www.rg.ru/2015/07/29/registraciya-yirist-site-anons.html

[Vjacheslav]

что в пятницу отправляют решение в Питер

А разве решение не в Питере принимается? Наверное дело отправят...

[Retwizan]

Посмотрите ответ Томенко по поводу прописки при части

Я  с ним полностью согласен в этом вопросе.

[domal555]

что в пятницу отправляют решение в Питер

А разве решение не в Питере принимается? Наверное дело отправят...

А шут его знает... Хотелось бы узнать порядок принятия решения... 

[Александр38]

Здравствуйте,признан нуждающимся в жилье,поставлен на учет,документы на обеспечения ЖС сданы в РУЖО г.Иркутска в декабре 2014г и по настоящее время не рассмотрены  и не направлены в вышестоящие инстанции(г.Екатеринбург).Подскажите как воздействовать на сотрудников РУЖО,чтоб документы наконец-то рассмотрели?И стоит ли по этому вопросу обращаться в прокуратуру?

[Елена80]

Добрый день. Такая ситуация у мужа 1 августа 20 лет, собрали документы на признание нуждающимися и отнесли на подпись командиру, он не подписал, вернул с запиской, что только после рапорта на увольнение и беседы. Контракт заканчивается 1 апреля 2016 года. И вообще 20 лет, имеем право признаваться нуждающимися по ИПМЖ. Подскажите как правильно поступить?

[кукурузинка]

обратитесь не к командиру, а в свое отделение ДЖО. это не в компетенции командира ставить или не ставить на учет в качестве нуждающегося.

[Елена80]

Это я знаю. Он должен изначально документы подписать. Часть документов, которые готовит строевая.

[Alex976]

Мой командир тоже подтрухивал подписывать, в результате я ему объяснил, что фактически он подпись ставит только за перечень справок (штук 8-10), и криминала здесь нет. Он созвонился с руководителем регионального ДЖО, тот подтвердил, что действительно мне положена субсидия, и только после этого подписал.

[Retwizan]

Он должен изначально документы подписать. Часть документов, которые готовит строевая.

Он, как правило, только заверят копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов), а так же сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений.
Все кадровые справки должны представляться КЧ по запросу из РУЖО.

И вообще 20 лет, имеем право признаваться нуждающимися по ИПМЖ.

Имеете. Кас.определение КДВ ВС РФ от 9.06.2015 г. №201-КГ15-9

(кликните для показа/скрытия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№201-КГ15-9
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 9 июня 2015 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской
Федерации в составе
председательствующего Крупнова И.В.,
судей Воронова А.В., Замашнюка А.Н.
при секретаре Носенко Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Вербицкого А.В. на
апелляционное определение Московского окружного военного суда от 17
июля 2014 г., которым отменено решение Воронежского гарнизонного военного
суда от 4 апреля 2014 г. по заявлению военнослужащего Федерального
государственного казенного военного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-
воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского
и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Минобороны России (далее - Военно-
воздушная академия) подполковника Вербицкого А В об
оспаривании решения начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного
казенного учреждения «Западное региональное управление
жилищного обеспечения» Минобороны России (далее - ФГКУ «Западреги-
онжилье») об отказе в предоставлении жилого помещения, предоставляемого
по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание
судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по делам военнослужащих
установила:
решением Воронежского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2014
2
г. удовлетворено заявление Вербицкого А.В., в котором он просил признать
незаконным решение начальника 3 отдела ФГКУ «Западрегионжилье» от 5
марта 2014 г. об отказе в предоставлении жилого помещения, предоставляемого
по договору социального найма.
Апелляционным определением Московского окружного военного суда
от 17 июля 2014 г. решение гарнизонного военного суда отменено и по делу
принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Определением судьи Московского военного суда от 3 октября 2014 г. и
определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля
2015 г. в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции отказано.
В кассационной жалобе Вербицкий А.В., указывая на существенные
нарушения судами норм материального права, просит об отмене апелляционного
определения и оставлении в силе решения гарнизонного военного суда.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что вывод суда апелляционной
инстанции о том, что он подлежит обеспечению жилым помещением
по избранному месту жительства только при увольнении с военной службы,
противоречит абзацу двенадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих», согласно которому по достижении общей продолжительности
военной службы 20 лет он, подлежащий обеспечению на весь период
военной службы служебным жильем, может быть обеспечен жилым помещением
по договору социального найма.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской
Федерации - председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих от
27 апреля 2015 г. определение судьи Верховного Суда Российской Федерации
от 3 февраля 2015 г. по данному делу отменено, кассационная жалоба
заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по делам военнослужащих.
Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной
жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит жалобу
подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения
норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход
дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных
прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых
законом публичных интересов.
Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела допущены
существенные нарушения норм материального права, что выразилось в следующем.
Из материалов дела следует, что Вербицкий А.В. в июле 1993 года поступил
в военное училище, в период обучения в 1994 году заключил контракт
о прохождении военной службы и в июне 1998 года был назначен на
воинскую должность после окончания военного учебного заведения и получения
в связи с этим офицерского воинского звания.
3
С ноября 2002 года заявитель проходит военную службу в Военно-
воздушной академии, дислоцированной в г. Воронеже, где обеспечен служебным
жильем.
В августе 2013 года, по достижении общей продолжительности военной
службы 20 лет, Вербицкий А.В. был принят на учет нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном
месте жительства - городе .
Однако решением начальника отдела ФГКУ «Западрегионжилье» от 5
марта 2014 г. № ему было отказано в предоставлении жилого помещения,
предоставляемого по договору социального найма, ввиду того, что
он подлежит обеспечению на весь период военной службы служебным жильем
и не представил документов, подтверждающих право на получение жилого
помещения по договору социального найма.
Признавая отказ незаконным, суд первой инстанции указал в решении,
что Вербицкий А.В. относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых
на весь период военной службы служебными жилыми помещениями, в
связи с чем после 20 лет военной службы он в силу прямого указания в законе
имел право находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договору социального найма.
Отменяя решение гарнизонного военного суда и принимая по делу новое
решение о признании законным решения начальника отдела ФГКУ
«Западрегионжилье», суд апелляционной инстанции указал, что согласно п. 3
ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на выбор места
жительства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту,
имеют только при увольнении с военной службы, в связи с чем наличие у военнослужащего,
не планирующегося к увольнению, выслуги на военной
службе более 20 лет не является основанием для обеспечения его жилым помещением
для постоянного проживания до увольнения с военной службы.
Однако такой вывод окружного военного суда на законе не основан.
В суде установлено и не отрицается воинским должностным лицом,
чьи действия оспариваются, что заявитель, назначенный на воинскую должность
после окончания военного учебного заведения и получивший в связи с
этим офицерское воинское звание после 1 января 1998 г., подлежит обеспечению
на весь период военной службы служебным жилым помещением.
Данное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку в соответствии
с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь
срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися
в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности
военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба,
предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в
федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность
бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным ор-
4
ганом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
В силу абзаца тринадцатого п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях
осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания
гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его
общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного
члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения
вовсе.
Данных о нахождении в собственности заявителя или членов его семьи
жилых помещений либо об обеспеченности их жилыми помещениями, предоставляемыми
по договору социального найма, в материалах дела не содержится.
Таким образом, Вербицкий А.В. по достижении общей продолжительности
военной службы 20 лет правомерно был признан нуждающимся в жилых
помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с
чем оспариваемое им решение начальника отела ФГКУ «Западрегионжилье
» от 5 марта 2014 г. об отказе в предоставлении жилого помещения, как
принятое без учета названных законодательных положений, является ошибочным,
а вывод суда апелляционной инстанции о правомерности такого решения
основан на неправильном истолковании норм материального права.
Что касается п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих
», согласно которому военнослужащие, проходящие военную службу по
контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного
места жительства, то эти положения, вопреки выводу окружного военного
суда, не препятствуют реализации установленного законом права военнослужащих
на жилище в избранном месте жительства в период военной
службы.
Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения
невозможны восстановление нарушенных жилищных прав заявителя, а также
защита охраняемых законом публичных интересов, что является основанием
для отмены в кассационном порядке апелляционного определения Московского
окружного военного суда от 17 июля 2014 г. и оставления в силе решения
Воронежского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2014 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 4 ч. 1 ст.
390 ГПК РФ, Судебная коллегия по делам военнослужащих
определила:
апелляционное определение Московского окружного военного суда от
17 июля 2014 г. по делу по заявлению Вербицкого А В об
оспаривании решения начальника отдела (г. Воронеж) Федерального государственного
казенного учреждения «Западное региональное управление
жилищного обеспечения» Минобороны России об отказе в предоставлении
5
жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в связи
с существенным нарушением норм материального права отменить, оставить
в силе решение Воронежского гарнизонного военного суда от 4 апреля
2014 г. по заявлению Вербицкого А.В.
Председательствующий
Судьи:
.В. Крупное
А.В. Воронов
А.Н. Замашнюк

[domal555]

Хотелось бы узнать порядок принятия решения...

Все, узнал.... РУЖОпник сказал, что они готовят проект решения и по пятницам отправляют  в Питер.

[AlexAn]

Он, как правило, только заверят копии документов

Вообще- то это делает начальник штаба. Командир документы- то не каждый день подписывает, других дел полно. А тут ваши документы заверять. Не царское это дело.

[one_else]

Можно поспорить.
В ФЗОСВС :

Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей
4. Командиры воинских частей как должностные лица органов исполнительной власти совершают нотариальные действия с участием военнослужащих и граждан, призываемых (поступающих) на военную службу, членов их семей в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ни про каких начальников штабов там не упоминается. 
В РУЖО тоже принимают во внимание только бумаги заверенные командиром в/ч. По крайней мере у меня так было.

[idimaa]

 Сейчас, по крайней мере по приказу 1280,  для постановке на учёт в качестве нуждающегося не требуются документы с подписью командира.(докуметы от в/частей должны запрашиваться на прямую органами ДЖО)

[one_else]

Не запрашиваются органами ДЖО, а предоставляются непосредственно в/сл:

и) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

Там есть в конце:

Подпись военнослужащего и членов его семьи заверяю.

"__" __________ 20__ г. ___________________________________________________
                                      (наименование должности, подпись, Ф.И.О.
                                              заверяющего)

     М.П.

Кто заверяет? Не командир ли?