Вопросы переработки, отгулов и учёта времени

[bush]

Нормативно-правовые акты и руководящие документы, имеющие отношение к вопросам переработки, отгулов и учета служебного времени в МО РФ:

1. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Статья11. Служебное время и право на отдых.
2. Приложение №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Порядок
учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха.
3. Устав Внутренней службы ВС РФ: статья 8 (когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы) и статьи 219-226 (распределение времени и внутренний порядок в повседневной деятельности военнослужащих).
4. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1 (когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы).
5. Приказ МО РФ от 10.11.98 №492 "Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих". (аналоги 492-го ПМО для военнослужащих других силовых структур: Приказ Росгвардии от 26.11.2018 №600, Приказ ГУСП от 5.12.2005 №37, Приказ ФСБ РФ от 26.12.2001 №685, Приказ ФСО от 28.07.2016 №348)
6. Приказ МО РФ от 30.10.2015 №660 - пункт 25 и приложение №7: форма и порядок ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха
7. Приказ МО РФ от 14.02.10 №80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха" (аналоги 80-го ПМО для военнослужащих других силовых структур: Приказ Росгвардии от 28.09.2019 №335, Приказ ГУСП от 19.11.2012 №87, Приказ ФСБ от 31.05.2007 №278, Приказ Спецстроя РФ от 09.02.2010 №50)
8. Трудовой кодекс РФ:  Статья 91. Устанавливает нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени (40 часов), которую, согласно пункта 1 статьи 11 ФЗ ОСВС, не должна превышать общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих службу по контракту.

[lancepok]

Посоветуйте, как их убедить в том, что они не правы

Подать в суд на обжалование действий.

1. 40 часов в неделю положено отработать, а все что больше - является переработкой (в т.ч. пхд, вызовы на службу и т.д)?

Да, за исключением мероприятий, перечисленных в 492-м ПМО. За них переработка считается по другой формуле.

2. наряды (не бд) должны учитываться по 20, 24 часа или как обычный 8-часовой день?
3. если наряд с 18.00, но заступающие прибывают к 8.00, работают до 14.00, затем условная подготовка (нет возможности убыть домой с территории части, нет комнат для подготовки к нарядам - готовимся в рабочих помещениях), а смена в следующие 18.00, то сколько положено часов в таком случае?

Всё время нахождения в наряде является служебным. Если у Вас наряд суточный, времени там выходит более 24 часов, с учетом приема/сдачи дежурства и тп. Сколько конкретно, считайте сами: в будние дни с момента пересечения (до момента пересечения) КПП, а в праздничные - с момента выхода из дому (прибытия обратно).

4.меньше 6 суток в месяц не имеют права предоставить для отдыха (это ясно), все что больше - является переработкой?

Не менее 6 суток, это то, что положено в любом случае, независимо от времени привлечения к исполнению обязанностей военной службы или к "мероприятиям без ограничения". При этом, в неделю должно быть не более 40 часов служебного времени, а каждые 8 часов сверх него = суточный "отгул".

5.могут ли привлекать к спортмассовой в воскресение, если в субботу было пхд (вообще нет выходных на неделе)?

Могут всё, что угодно. Но привлечение к любым мероприятиям в выходные и праздничные дни должно компенсироваться предоставлением такого же времени отдыха в другие дни недели.
 

PS Перечитайте всю тему, всё это уже неоднократно обсуждалось, а в шапке темы перечислены НПА, где всё это написано.

[meskalinrrr]

Вот допустим взял военнослужащий отгул в понедельник за переработку на прошлой неделе, ему текущая неделя как будет учитываться: 40 часов или 32 часа?

[lancepok]

ему текущая неделя как будет учитываться

См. порядок ведения журнала в приложении №7 к ПМО от 30.10.15 №660.
Примечание: еженедельное служебное время вовсе не должно быть равно 40 часам. Оно должно быть не больше 40 часов. 

[116rus]

Все оказалось достаточно просто))  https://ugvs--prm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=85811847&_deloId=1540005&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1 решение суда по моим дополнительным суткам отдыха за переработку в суточных нарядах

[МАЛАХИТ]

Правильно всё это конечно. Приятно что где то есть справедливость хотя бы через суд.
В реальности на местах всё по другому. Отпуск по личным обстоятельствам, учебные отпуска, дополнительные дни к отпуску за вредность  просто не подписывают вот всё. Царская страна. Закон вроде есть а если присмотреться то не видно.

[Vulkan711]

Если бы решение было не только о восстановлении нарушенных прав военного, но и о наказании лиц, допустивших нарушение прав военного.
А так воз и ныне там.

[116rus]

это точно, от этой безнаказанности должностных лиц всё и идёт... 

[Набойный Мартиролог]

Статья 265 УВС ВС РФ (Утвержден указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495): Сменившийся состав суточного наряда освобождается в день смены от занятий и работ.

наше командование эту статью самоуправно "завернуло" и все, кто сменился в 18.00 обязаны присутствовать на вечернем построении в 18.30. А те,кто уходят сразу после сдачи дежурства, им выговор. Дескать построение по итогам дня - это Вам  не занятия и работы.

[lancepok]

все, кто сменился в 18.00 обязаны присутствовать на вечернем построении в 18.30. А те,кто уходят сразу после сдачи дежурства, им выговор.

Интересно было бы почитать результаты обжалования таких действий в суде.

[Набойный Мартиролог]

Интересно было бы почитать

Существует-ли Комментарий к УВС? Или толкование к нему? Вот есть например комментарий к ДУ.

[lancepok]

Вероятно существуют, но они не носят характера НПА. Проще говоря, это всего лишь мнение авторов комментариев.

 

[Набойный Мартиролог]

Вероятно существуют

Это понятно. И тем не менее это квалифицированное мнение. Есть ссылочка на такие комментарии? Почитал бы.

[lancepok]

Пока не попадалось.

[Ad]

Как производится учёт служебного времени военнослужащих и каков порядок предоставления компенсации за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени?

Старший лейтенант
Максим ЧЕРНЫШЁВ,
Восточный военный округ

Отвечает старший военный прокурор 4-го отдела 2-го управления надзора Главной военной прокуратуры полковник юстиции Александр БОГОВИЧ.

Право на отдых является важнейшей социальной гарантией правового статуса военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которая закреплена в ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ. Данное право в соответствии со ст. 24 Всеобщей декларации прав человека также призвано гарантировать восстановление человеческого организма после нагрузок, связанных с работой (службой).

(кликните для показа/скрытия)

Особый характер военной службы, обусловленный её специфическим назначением выполнять задачи по обеспечению обороны страны и безопасности государства, предусматривает отличные от иных категорий граждан правила прохождения службы, в том числе и в части, касающейся реализации военнослужащими права на отдых.
Военное законодательство пре­дусматривает возможность привлечения военнослужащих по контракту к исполнению обязанностей сверх установленной регламентом продолжительности еженедельного служебного времени.
Так, в соответствии с пп. 1, 3 ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ, Положением о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), Уставом внутренней службы Вооружённых Сил РФ военнослужащий при необходимости может быть привлечён к исполнению обязанностей сверх установленного времени в случаях:
— исполнения обязанностей в рабочие дни сверх установленной продолжительности ежедневного служебного времени (сверхурочное время);
— исполнения обязанностей в выходные и праздничные дни;
— участия в мероприятиях, которые при необходимости могут проводиться без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
Исключением из правила являются военнослужащие, проходящие военную службу в соединениях и воинских частях постоянной боевой готовности. Данной категории военнослужащих в соответствии с п. 3.1 Федерального закона № 76-ФЗ дополнительные сутки отдыха не предоставляются. Для них законодателем определены другие формы компенсации повышенных нагрузок (увеличенные оклады, особые надбавки или доплаты в структуре денежного довольствия и др.).
В соответствии с п. 1 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы учёт времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и учёт предоставленного им времени отдыха ведётся командиром подразделения в журнале.
Форма и порядок ведения журнала установлены приказом министра обороны РФ 30.10.2015 г. № 660 (Порядок деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации).
Исходя из того, что командо­вание не всегда имеет возможность предоставить военнослужащему отдых соответствующей продолжительности, законодатель предусмотрел суммирование переработки и предоставление дополнительных суток отдыха. Указанные сутки могут предоставляться как отдельно, так и присоединяться по желанию военнослужащего к основному отпуску. При этом к основному отпуску может быть присоединено не более 30 дополнительных суток отдыха, не входящих в его продолжительность, а количество отдельно предоставленных дополнительных суток отдыха законодательством не ограничивается. При этом другого способа компенсации переработки (например, денежных выплат) законодательством не предусмотрено.
Вместе с тем военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
Порядок и условия выплаты военнослужащим Вооружённых Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха утверждены приказом министра обороны России от 14.02.2010 г. № 80.
Если у военнослужащего по контракту возникло право на дополнительное время отдыха в связи с привлечением его к исполнению служебных обязанностей в рабочие, выходные или праздничные дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени или к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, в целях реализации своего права на дополнительное время отдыха ему необходимо обратиться с рапортом к командиру (начальнику). Данный рапорт необходим, чтобы командир, обладающий полномочиями на предоставление дополнительного времени отдыха, чётко понимал волеизъявление военнослужащего на предоставление дополнительного времени отдыха.
В рапорте необходимо указать, каким образом военнослужащий хочет реализовать своё право на дополнительное время отдыха (время на отдых предоставить ему в другие дни текущей недели или в другие дни последующих рабочих недель или присоединить к основному отпуску).
Также военнослужащий по контракту, участвующий в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в рапорте должен указать, хочет ли он, чтобы ему предоставили сутки отдыха или выплатили денежную компенсацию.
По каждому такому рапорту командир в установленные законом сроки обязан принять решение с учётом поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы и это решение довести до военнослужащего.

    Законодатель гарантировал для военнослужащих минимально обязательный отдых не менее шести суток в месяц и не реже  одних суток в неделю

Отказ командира или непринятие решения (бездействие) в рассмотрении рапорта военнослужащего по контракту о предоставлении дополнительного времени отдыха будет являться прямым нарушением права военнослужащего, что даёт ему основание на отстаивание своих прав как в административном, так и в судебном порядке.
Наиболее распространённой проблемой, с которой сталкиваются правоприменители на практике, является перенос дополнительных суток отдыха на следующий год. В нормативных правовых актах, регламентирующих данные правоотношения, перенос суток отдыха на следующий год не предусмотрен. В то же время в соответствии с п. 14 ст. 29 Положения в тех случаях, когда основной и (или) дополнительный отпуск не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Это положение даёт право применить процедуру переноса отпусков, в том числе и на дополнительные сутки отдыха.
Другая проблема, с которой сталкиваются военнослужащие на практике, – это неправильный учёт начальником сверхурочного времени и времени исполнения обязанностей в выходные и праздники при предоставлении отдыха в другие дни недели (например, за суточное дежурство предоставляется один день отдыха).
Непринятие командованием своевременных мер для предоставления отдыха подчинённым приводит в итоге к тому, что время переработки суммируется, а при изъявлении военнослужащим желания получить дополнительные сутки отдыха производится зачёт 24 часов учтённого времени при пересчёте за каждые предоставленные сутки отдыха. Такой подход грубейшим образом нарушает требование Порядка, которым определено, что одни сутки отдыха предоставляются при суммарном достижении сверхурочного времени (времени привлечения к исполнению обязанностей в выходные и праздники) нормальной продолжительности ежедневного служебного времени, то есть восьми часов.
Несмотря на то что допускается возможность привлечения к исполнению обязанностей сверх указанного ограничения, законодатель гарантировал для военнослужащих минимально обязательный отдых не менее шести суток в месяц и не реже одних суток в неделю. Кроме того, существует возможность компенсации повышенных нагрузок предоставлением дополнительных суток отдыха или в денежном эквиваленте. При этом возможность присоединения накопившихся выходных к основному отпуску является субъективным правом военнослужащего и не подлежит умалению со стороны воинских должностных лиц и органов военного управления.

http://redstar.ru/kak-realizovat-pravo-na-otdyh/

[lancepok]

Не во всём согласен с автором статьи.

Исключением из правила являются военнослужащие, проходящие военную службу в соединениях и воинских частях постоянной боевой готовности.

От полковника юстиции можно было бы ожидать лучшего знания и понимания НПА. Нет там нигде слова "боевой", и с состоянием боевой готовности части п.3.1 ст.11 ничем не связан. "Постоянную боевую готовность" сюда приплетают некоторые командиры, с целью неправомерно отказать в предоставлении дополнительного отдыха военнослужащим, чьи части не участвовали в федеральной целевой программе "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей".

Для них законодателем определены другие формы компенсации повышенных нагрузок (увеличенные оклады, особые надбавки или доплаты в структуре денежного довольствия и др.).

Хотелось бы конкретных примеров увеличенных окладов в частях ПГ, в сравнении с окладами аналогичных частей не-ПГ, а так же полного перечисления надбавок, доплат и др., которые платятся именно за службу в частях ПГ (то есть, в полностью аналогичных условиях не могут выплачиваться в частях не-ПГ). Насколько мне известно, на данный момент таких не существует.

Указанные сутки могут предоставляться как отдельно, так и присоединяться по желанию военнослужащего к основному отпуску. При этом к основному отпуску может быть присоединено не более 30 дополнительных суток отдыха, не входящих в его продолжительность

2-й абзац пункта 3 Приложения №2 к ПоППВС можно трактовать по-разному. Например так, что до 30 присоединяемых к отпуску отгулов не учитываются в установленном пунктом 7 статьи 29 ограничении общей продолжительности основного отпуска в 60 суток, а вот те отгулы, которые свыше 30-ти, должны учитываться.