В ближайшие годы Российскую армию пополнят тысячи профессиональныхсолдат и сержантов, а количество призывников в ней сократится. Какиетребования теперь предъявляют к кандидатам в контрактники, какорганизуют подготовку и стимулируют службу военных профи.
Об этом в эксклюзивноминтервью "Российской газете" рассказал начальник Главного управлениякадров минобороны генерал-лейтенант Виктор Горемыкин.
Виктор Петрович, в составе вашего главка впервые появилосьуправление, которое занимается солдатами-контрактниками. Армию наконецставят на профессиональные рельсы?
ВГ: Действительно, по решению министра обороны вГлавном управлении кадров начали создавать такое подразделение. Онобудет заниматься вопросами комплектования должностей солдат, матросов,сержантов и старшин военнослужащими по контракту. Включение в работууправления со столь серьезными задачами и функциями - не одномоментныйпроцесс. Нам необходимо подготовить и утвердить документы,регламентирующие его деятельность, подобрать компетентных сотрудников.Тем не менее надеюсь, что уже весной новое кадровое подразделениезаработает в штатном режиме.
Что касается профессиональной армии, давайте определимся с понятиями.Если имеется в виду способность Вооруженных сил решать поставленныезадачи, то мы такую армию уже имеем.
В данном случае я говорил о полной замене призывников контрактниками.
ВГ: Есть поручение президента страны к 2017 году иметь вармии 425 тысяч профессиональных солдат и сержантов. Офицеров к этомувремени будет 220 тысяч. При штатной численности Вооруженных сил вмиллион человек получим следующую картину: 65 процентов - военные профи,35 процентов - призывники.
Думаю, что в обозримой перспективе смешанный принцип комплектования армии сохранится, но доля в ней профессионалов будет расти.
К офицерам "контрактное" управление никакого отношения не имеет?
ВГ: Нет, оно станет заниматься только рядовыми имладшим командным составом. Но это не значит, что между солдатами иофицерами выстраивается какой-то барьер. Действующая в Россиинормативно-правовая база службы по контракту едина для всех военныхпрофессионалов. То же касается алгоритма принятия и исполнения кадровыхрешений.
Почему в минобороны остановились именно на этих цифрах - 425 тысяч контрактников? Отчего не пятьсот, не триста?
ВГ: Количество профессиональных солдат и сержантовопределяет Генштаб. Расчеты делаются исходя из структуры Вооруженных сили потребностей войск. Потом заявленную численность утверждаетруководство страны. Это не только наша практика, так делают во всеммире.
Расчеты по 2017 году показали, что в тот период для надежной защитыгосударства армия будет нуждаться в 425 тысячах профессиональных солдат исержантов.
Ваши коллеги не раз говорили, что контрактники займут наиболеетехнологичные должности, в армии появятся целые рода войск,укомплектованные профессионалами. Это действительно так?
ВГ: Давайте обратимся к фактам. Сегодня должностирядовых и сержантов занимают около 27 процентов контрактников. Большевсего профессионалов в Военно-морском флоте и Военно-воздушных силах,где очень сложная, наукоемкая техника и вооружение.
Взять, к примеру, подводников. Невозможно себе представить, что"глаза и уши" подводной лодки доверят неопытному гидроакустику, аобслуживание ее ракетных и торпедных аппаратов поручат "одногодичному"призывнику. Поэтому уже сейчас в плавсоставе подводных сил служат толькопо контракту. На кораблях этот показатель - 70 процентов.
Кроме того, профессионалами укомплектован ряд наших военных баз иобъектов за рубежом. В отдаленных местностях и регионах со сложнымиклиматическими условиями, как правило, тоже служат контрактники.
Мы считаем, что все сержанты должны быть профи.Профессионалы-специалисты нужны и на должностях, связанных собслуживанием и эксплуатацией сложного вооружения и техники.
А призывники чем будут заниматься?
ВГ: Их место - на так называемых первичных должностях,не требующих специальной подготовки. Например, служба стрелком,гранатометчиком, пулеметчиком.
Военных профессионалов надо тщательно подбирать и долго учить. Иначеповторится старая история - призывников сначала загоняют в контракт, апотом увольняют. Вы согласны?
ВГ: С этим трудно не согласиться. Поверьте, ошибкипрошлых лет нас многому научили. Кроме того, мы тщательнопроанализировали "контрактный" опыт ведущих армий мира, причем не тольконатовских.
Что это дало? В первую очередь четкое понимание того, какихпрофессионалов мы хотим видеть в строю. Поэтому особое внимание - ккачественному отбору кандидатов в контрактники. Приоритетом будутпользоваться уже отслужившие, образованные, имеющие востребованную вармии военно-учетную специальность люди. Перед распределением повоинским частям их ждет обязательная учеба. Профессиональная подготовкабудет сопровождать контрактников всю их службу.
Набираете профи и тут же сажаете за парту?
ВГ: Хочу уточнить - не набираем, а отбираем здоровых,физически крепких и мотивированных на долгую и добросовестную службулюдей.
В Российской армии создается система контрактной службы. Формированиев кадровом главке соответствующего подразделения - один из этапов еестановления. Это, так сказать, вершина пирамиды. В управлении кадроввоенных округов такой работой будут заниматься специальные отделы. Анепосредственными исполнителями кадрового заказа на профессиональныхсолдат станут пункты отбора.
Кроме того, задействуем военкоматы, особенно их муниципальные отделы.Они ближе всего к месту жительства потенциальных кандидатов вконтрактники. Им, как говорится, и флаг в руки.
Отобрали кандидата, и что дальше?
ВГ: Подготовим человека к службе на конкретнойдолжности. Его обучение может проходить в вузе минобороны - 19 нашихобразовательных учреждений и их филиалы уже занимаются этой работой.Либо - в различных учебных центрах и сержантских школах. Вы, наверное,слышали о центре подготовки сержантов в Рязани. Там мы "обкатываем"программы со сроком обучения контрактников от 3 до 34 месяцев.
Вообще подготовка профессионалов низового звена будет многоуровневой.Контрактника станут учить только тому, что необходимо на данном этапеего службы. Перед назначением на вышестоящую должность он пройдет курс,соответствующий его новым обязанностям.
А если человека надо не повышать, а увольнять?
ВГ: С такими будем расставаться без всякого сожаления.Жесткий отбор кандидатов в профессионалы и контроль на всех этапахподготовки и службы контрактников поможет выявить людей, которые в силуобъективных или субъективных причин не могут находиться в армейскомстрою.
Вы упомянули о пунктах отбора. У нас, подобно США, скоро появятся вербовщики в армию?
ВГ: Нам не по душе название - "вербовочный пункт". Вроссийском лексиконе оно имеет негативный оттенок. Мы формируем ненаемную армию, а корпус защитников Отечества. Звучит, быть может,несколько высокопарно, но это так. Поэтому остановились на другойформулировке - "пункт отбора на военную службу по контракту". Хотимсоздать сеть таких пунктов по всей стране, в том числе почти во всехстолицах субъектов Российской Федерации. Они станут территориальнымиподразделениями управлений кадров военных округов.
Круг задач у сотрудников таких пунктов будет широкий - от работы сошкольниками до оформления личных дел кандидатов в контрактники инаправления будущих профессиональных солдат в учебные части и вузыминобороны.
Интересно, как будет выглядеть агитация? Стоит машина сгромкоговорителем, а рядом люди держат транспарант "Все на контрактнуюслужбу!"
ВГ: Машины действительно будут. Что же касаетсяагитации, упор сделаем на информирование граждан по вопросам прохождениявоенной службы по контракту. Человек вряд ли попросится в строй, еслиему не объяснить, какой социальный пакет положен профессиональномусолдату, где, в каких войсках и какой должности он сможет служить.Поверьте, это очень сложная, не терпящая формализма работа.
В различных российских регионах такие пункты уже формируются.Ожидаем, что они заработают в ближайшее время. Сейчас главная задача -привлечь туда специалистов и обучить их специфике отбора кандидатов вконтрактники. На количественные показатели в работе никого неориентируем. Здесь больше подходит принцип - лучше меньше, да лучше.
Когда человек идет на военную службу всерьез и надолго, он навернякарассчитывает сделать в армии карьеру. Для солдата-профи это реально?
ВГ: В 2010-м и январе нынешнего года мы проводилисоциологические исследования, разбирались с мотивацией людей, выбравшихслужбу по контракту. Карьерный рост в армии оказался далеко не первым вэтом списке. Профессиональных солдат и сержантов сейчас большеинтересуют материальные стимулы - возможность иметь в армии достойноежалование, перспектива получить бесплатное жилье и высшее образование,другие преференции. Это в общем-то нормально. Но немало контрактниковвлились в армейский строй и по патриотическим мотивам.
Нельзя забывать, что служебный рост военного человека напрямую влияетна размер его денежного довольствия. Если профессиональный рядовойстановится сержантом или старшиной, его довольствие сразу увеличивается.Простой стрелок, продвинувшийся по служебной лестнице до командиравзвода или начальника аппаратной, имеет жалование, сопоставимое софицерским. Кроме того, тяжесть кошелька зависит от классностивоеннослужащего. Поэтому я уверен, что делать в армии карьеру можно инужно каждому человеку.
Слышал, что в Вооруженных силах вводят институт сержантов-администраторов. Что или кого они будут администрировать?
ВГ: Для профессиональных сержантов мы выстраиваем такуюдолжностную вертикаль, чтобы она протянулась от отделения до военногоокруга, вида, рода войск и даже органа военного управления министерстваобороны. Сержанты займут в ней две функциональные ниши. Кто-то пойдет покомандирской линии, будет помогать офицерам обучать и воспитыватьсолдат. Других ждет служба в качестве квалифицированных техническихспециалистов.
Что же касается административных функций сержантов, здесь подходследующий. Значительная часть должностей, которые прежде занималиофицеры, теперь предназначена сержантам и старшинам-контрактникам. Это впервую очередь авиационные техники, командиры взводов обеспечения,начальники аппаратных. При этом функциональное "наполнение" должностейпрактически не изменилось. Сейчас их временно замещают офицеры,прапорщики и мичманы. Но по мере становления института контрактниковтакие должности будут укомплектованы сержантами.
У контрактников появится своя элита - мастер-сержанты и главные сержанты?
ВГ: Мы только начали создавать профессиональныйсержантский корпус. По мере его становления, надеюсь, найдем оптимальныедля нашей армии организационно-штатные формы. Будут это специальныедолжности с новыми воинскими званиями (например, как в США,мастер-сержанты и главные сержанты) или восстановим когда-тотрадиционный для России институт унтер-офицеров, покажет жизнь.
Обсуждение темы на форуме ведется здесь >>>
