Представляем сборник полезных советов военнослужащим от НачФин.инфо в формате инфографики.
Начнем с такого, наверное главного совета-пожелания: Командир обязан осуществлять правовую и социальную защиту подчиненного!
Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ
«О статусе военнослужащих»: реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров.
1. Восстановление накоплений в НИС после возвращения на службу.
Военнослужащие, уволенные с военной службы по истечении срока контракта, и в дальнейшем заключившим
новые контракты о прохождении военной службы, накопления для жилищного обеспечения восстанавливаются,
если дата возникновения основания для исключения из реестра участников НИС наступила после 18 марта 2017 года.
2. Военнослужащие могут использовать материнский капитал в НИС
Пункт 91 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370
Участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих могут использовать средства материнского капитала как для уплаты первоначального взноса, так и для частичного или полного погашения ипотечного кредита.
3. Три главных закона для военнослужащего участника долевого строительства
Взаимоотношения между военнослужащими – участниками долевого строительства и застройщиками объектов долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации, а в случае банкротства застройщика – также Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
4. Кто из участников НИС имеет право на получение дополнительных средств
Право на получение дополнительных средств имеют:
1. Участники НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет в календарном исчислении, в случае увольнения их с военной службы:
а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе;
в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
г) по семейным обстоятельствам,
2. в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе.
3. Члены семьи участников НИС, исключенных из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявлением их умершими.
5. Кто является членом семьи военного - по закону
Пункт 5 стать 2 ФЗ "О статусе военнослужащих"
К членам семьи военнослужащего относятся :
супруга или супруг;
несовершеннолетние дети;
дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
6. Как определить размер дополнительных средств в НИС
Размер дополнительных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников НИС, которая соответствует дате исключения этого участника из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.
Формула подсчета размера допсредств: (20 лет - Кол-во прослуженных лет)*Сумма накопительного взноса в год увольнения
7. Учебный отпуск военнослужащим по контракту
Правила - Постановлением № 1155 от 3.11.2014 г. «О порядке реализации права военнослужащих... на обучение...».
Военнослужащим, непрерывно проходящим военную службу по контракту не менее 3 лет и поступившим в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования на обучение по имеющим государственную аккредитацию по программам высшего и среднего профессионального образования
по очно-заочной и заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, предоставляются
учебные отпуска для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.
Право на учебный отпуск должно быть подтверждено справкой-вызовом, выданной образовательной организацией
(п. 5 Правил).
8. На какой срок можно заключить контракт о прохождении службы?
ФЗ от 28.031998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Положение о порядке прохождения военной службы -Указом от 16.09.1999 г. № 1237
Ст. 8 Положения первый контракт заключается с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, или иными гражданами, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины – сроком на 2 либо на 3 года по выбору гражданина и на 5 лет военной службы на воинской должности прапорщика, мичмана.
С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит 2 года, 3 года или 5 лет.
"П.5 ст. 38 Закона новый контракт заключается с военнослужащими - гражданами РФ, на срок один год (кроме офицеров и прапорщиков), 3 года, 5 лет, 10 лет или на неопределенный срок (до предельного возраста пребывания на службе)."
9.Существуют ли основания для отказа в поступлении на военную службу для ранее уволенных в связи с невыполнением условий контракта.
Законодательством Российской Федерации отказ кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним контракта на основании того, что он ранее был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, не предусмотрен.
Однако факт увольнения с военной службыпо таким основаниям учитывается при проведении профессионального психологического отбора при поступлении на военную службу. А прием кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, осуществляется на конкурсной основе.
10. Что такое «краткосрочный контракт»
П. 4 и 7 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Краткосрочным называют контракт о прохождении военной службы, который может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, или военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы, на срок до одного года в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей.
11. Прием женщин на военную службу по контракту
П. 4 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, (Указ Президента от 16 сентября 1999 г.№ 1237)
Граждане женского пола могут быть приняты на военную службу по контракту при наличии вакантных воинских должностей, подлежащих замещению гражданами женского пола.
Воинские должности, подлежащие замещению гражданами женского пола, определены соответствующим перечнем воинских должностей. К ним относятся, в основном, воинские должности, требующие специальных знаний, умений и навыков в области тылового обеспечения войск, медицины, связи и некоторые другие.
Таким образом прием на военную службу по контракту граждан женского пола осуществляется на общих основаниях. Вместе с тем для них установлены специальные нормативы по физической подготовке.
12. Условия профессиональная переподготовка увольняемых военнослужащих по гражданским специальностям
Приказ МО РФ от 15 мая 2021 г. №270 «Об определении Порядка и условий реализации военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей» - Определяет порядок организации профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей перед увольнением с военной службы
Приказ Министра обороны РФ «О военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей». - Перечень военных образовательных организаций МО, осуществляющих такую профессиональную переподготовку.
Информационное о наборе увольняемых военнослужащих в группы профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в военных образовательных организациях МО РФ размещается на официальном сайте Минобороны за месяц до начала обучения два раза в год в декабре и августе.
13. Отпуск за границей для военнослужащих по контракту
Стать 19 ФЗ от 15..08 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Военнослужащие ВС РФ выезжают из РФ в том числе для проведения отпуска, при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном постановлением от 19.12 1997 г. № 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из РФи военнослужащих ВС РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба».
При этом паспорт, удостоверяющий личность за пределами территории РФ, оформляется уполномоченным органом военного управления и выдается военнослужащему на основании справки о включении его в утвержденный МО РФ список военнослужащих, изъявивших желание осуществить выезд за пределы РФ.
Формирование списка осуществляется на основании сведений о предполагаемых местах проведения отпуска, указанных в рапортах военнослужащих.
14. Размер компенсации военнослужащему за наем жилья
Пункт 7 статьи 15.2 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: " В случае отсутствия свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченные ими органы или учреждения предоставляют военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, арендованные жилые помещения, а в случае их отсутствия выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона." и
Пункт 2 статьи 15.3 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : " Порядок расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и ее размеры утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты указанной денежной компенсации устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба."
Постановлением от 16 декабря 2019 года №1681: С целью усиления социальной защиты солдат, сержантов, матросов или старшин и членов их семей предусматривается выплачивать им денежную компенсацию за наём жилых помещений по аналогии с размерами выплат офицерам, прапорщикам и мичманам, установленным ППРФ от 31.12.2004 №909.
15. Очередность и срок обеспечения жилищной субсидией
Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включенные в реестр получателей жилищной субсидии, обеспечиваются жилищной субсидией по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет, а также во внеочередном порядке при наличии оснований, дающих право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
"Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается не позднее десяти рабочих дней после получения:
- сведений из ЕГРН;
- копий документов, удостоверяющих личность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей;
- сведений о наличии (отсутствии) у них жилых помещений;
- и предоставляемой кадрами информации о прохождении и общей продолжительности военной службы и составе семей военнослужащих.
В случае, если за предыдущие 5 лет менялось место жительства, также необходимо обновить выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов."
(Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510).
16. Единовременное пособие военнослужащим при увольнении с военной службы
Приказ МО РФ от 6.12.2019 №727 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ»
При увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в следующих размерах:
при общей продолжительности военной службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания;
при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - семь окладов денежного содержания.
Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (госнаграды) СССР или государственных наград (госнаграды) РФ, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания РФ, размер пособий, указанный выше, увеличивается на один оклад денежного содержания.
Исчерпывающий перечень случаев, когда ЕПУ не выплачивается, указан в части 4 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.
17. Можно ли военнослужащему снимать жильё у родственников?
Статья 15.3 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: "Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не осуществляется: ... военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, гражданам, уволенным с военной службы, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, заключившим договоры найма (поднайма) жилых помещений с членами их семей, указанными в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона."
Кроме того, следует помнить о проблемах при обеспечении жильём, возникающих потому, что согласно "Жилищному кодексу Российской Федерации" ФЗ N 188 от 29.12.2004 граждане, проживающие в жилье своих родственников, считаются обеспеченными этим жильём (ст.ст. 31 и 69 ЖК РФ).
18. Участие военнослужащего в НИС не обязательно означает ипотечный кредит
Участник НИС может реализовать своё право на жилище тремя способами:
1. Заключить договор целевого жилищного займа и, использовав его в качестве первоначального взноса, взять в банке ипотечный кредит. Приобретенное на этот кредит жильё будет иметь два обременения - в пользу банка и в пользу государства.
2. Заключить договор целевого жилищного займа и использовать его для приобретения жилого помещения (с добавлением собственных средств при необходимости). Приобретённое таким способом жильё будет иметь обременение только в пользу государства.
3. После возникновения права на использование накоплений (ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 №117-ФЗ) снять эти накопления и приобрести на них жильё (с добавлением собственных средств при необходимости). Жильё не будет иметь обременения.
19. Есть ли у военнослужащего право на получение служебного жилья при наличии по месту службы постоянного жилья общей площадью менее учетной нормы?
Пункт 2 статьи 99 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ЖК РФ) устанавливает, что специализированное жильё (служебное, общежития, маневренный фонд и т.п.) предоставляется лишь тем, кто вообще не обеспечен никакими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В этом отличие специализированного жилья от жилья по соцнайму, нуждающимся в котором могут быть признаны те, кто обеспечен жильём ниже учетной нормы (ст.51 ЖК РФ).
20. Значение "прописки" при обеспечении военнослужащего жильём.
Как известно адрес регистрации в паспорте и адрес фактического проживания не всегда совпадают. При этом при признании нуждающимся в жилье значение имеет место фактического проживания, а не место регистрации.
Если военнослужащий зарегистрирован у родственников, его могут счесть обеспеченным жильём (статьи 31 и 69 ФЗ N 188 29.12.2004 "Жилищного кодекса Российской Федерации" (ЖК РФ) и отказать в признании нуждающимся по статье 51 ЖК РФ.
Однако если военнослужащий фактически проживает у родственников (и это станет известно жилорганам) штамп о регистрации в другом месте не поможет признанию нуждающимся.
21. Учетная норма, норма предоставления и "дополнительные метры"
Учетная норма (пп. 4-6 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации - ЖК РФ) - норма с которой сравнивают жильё, имеющееся у военнослужащего и членов его семьи, при признании нуждающимся в жилье по ст. 51 ЖК РФ.
Норма предоставления (18 кв.м. на 1 человека, п. 1 ст. 15.1 "О статусе военнослужащих"
от 27.05.1998 N 76-ФЗ - ФЗ ОСВС) - норма по которой рассчитывают площадь жилья, предоставляемого признанным нуждающимися военнослужащим.
Дополнительная общая площадь жилья добавляется к рассчитанной по норме предоставления для категорий, указанных в п. 2 ст. 15.1 ФЗ ОСВС при предоставлении жилья,
но не учитывается при признании нуждающимся.
Тем, кто имеет жильё меньше положенного по статье 15.1 ФЗ ОСВС, но больше учетной нормы, никаких "недостающих метров" к уже имеющемуся жилью не положено.
22. Срок контракта кончился - от обязанностей свободен, права остались?
Контракт о прохождении военной службы не заканчивает своё действие после окончания указанного в нём срока (пункт 9 статьи 4 "Положения о порядке прохождения
военной службы" - ПоППВС).
Поэтому военнослужащий, решивший уволиться по окончанию контракта, должен продолжать исполнять все обязанности военной службы и после истечения его срока, вплоть
до дня исключения из списков части, а за совершение правонарушений или дисциплинарных проступков в этот период он несёт ответственность на общих со всеми военнослужащими по контракту основаниях.
23. Выслуга, общая продолжительность военной службы, "календари", льготы.
Выплаты и социальные гарантии зависят от общей продолжительности военной службы и выслуги лет.
В общую продолжительность военной службы входит только служба в федеральных органах исполнительной власти, войсках и формированиях, перечисленных в п.1 ст.2 ФЗ N 53 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" (ОВОиВС).
Выслуга лет, в отличие от неё, включает также службу в различных государственных органах, сотрудники которых имеют специальные (не воинские) звания.
Выслуга лет бывает двух разных видов: для расчета надбавки за выслугу лет (ППРФ от 21.12.2011 №1074) и для начисления пенсии за выслугу лет (ППРФ от 22.09.1993 №941).
Общая продолжительность военной службы может указываться в календарном или в льготном исчислении.
Следует помнить, что во всех документах, где прямым текстом не указано "...в льготном исчислении", в расчёт берётся календарная продолжительность военной службы.
Следует помнить, что во всех документах, где прямым текстом не указано "...в льготном исчислении", в расчёт берётся календарная продолжительность военной службы.
Вопросы и ответы военного юриста
Задать вопрос военному юристу можно здесь >>>
