Единовременные денежные выплаты как основная форма обеспечения жильем военных

[ktv111]

(кликните для показа/скрытия)

Военное ведомство России со следующего года предложило обеспечивать военнослужащих единовременными денежными выплатами на приобретение жилья и сделать это основной формой жилобеспечения для них.

(кликните для показа/скрытия)

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"

Изменения в федеральные законы об обеспечении жильем военнослужащих
Дата подписания: 28.12.2013
Дата публикации: 30.12.2013 00:00
Принят Государственной Думой 20 декабря 2013 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года

(кликните для показа/скрытия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014г. №76

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 222
Зарегистрирован в Минюсте РФ 15.06.2023.
Регистрационный № 73847

(кликните для показа/скрытия)

Приказ МЧС России от 31 октября 2022 г. № 1100
Зарегистрирован в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г.
Регистрационный  N 71289

(кликните для показа/скрытия)

Приказ ФСБ РФ от 15 октября 2014 г. №587
Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 ноября 2014 г.
Регистрационный  N 34759

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Спецстроя России от 17.09.2014 г. №283
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 ноября 2014 г.
Регистрационный  N 34741
Опубликовано: 12 декабря 2014 г. в  "РГ" - Федеральный выпуск №6556
Вступает в силу: 23 декабря 2014 г.

(кликните для показа/скрытия)

Приказ Росгвардии от 28.09.2018 №428
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17.10.2018.
Регистрационный  N 52450

(кликните для показа/скрытия)

Приказ ФСО РФ от 12 января 2015 №1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2015 г.
Регистрационный N 36221
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 февраля 2015 г.

1. Калькулятор для расчета размера субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (основан на ППРФ №76) находится здесь >>> В добавок к стандартным значениям, в калькуляторе есть возможность ручного ввода коэффициентов. Для этого, вместо указания выслуги лет, в строке "Поправочный коэффициент (Kс)" нужно поставить галочку "руч. ввод" и ввести в поле справа от неё величину коэффициента.
При вводе в калькулятор дробных чисел нужно использовать десятичную точку, а не запятую.

2. Ответы на вопросы типа "Смогу ли я взять жилищную субсидию", "При каких условиях могу", и "Можно ли её взять не увольняясь и продолжить служить дальше?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg480836#msg480836 Инфографика от форумчанина one_else на ту же тему.

3. Ответ на вопрос "Будет ли с жилищной субсидии удерживаться налог на доходы физических лиц 13%?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg481324#msg481324

4. Ответ на вопрос "Положен ли имущественный налоговый вычет при покупке жилья на средства ЖС?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=22937.msg549726#msg549726

5. Ответ на вопрос "Я участник НИС, могу ли я получить жилищную субсидию?"

(кликните для показа/скрытия)

Нет, участникам НИС и членам их семей жилищная субсидия не положена:

15. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Только те, кто по Федеральному закону от 20 августа 2004 года №117-ФЗ могут являться добровольными участниками НИС (см. п.1 ст.9), но в НИС ещё не вступали, могут изъявить желание и получить ЖС. Всем остальным НИСовцам, независимо от того, купили они уже квартиру, или только получили номер участника, никаких других форм обеспечения жильём, кроме НИС, не положено.

6. Ответ на вопрос "Должны ли с ЖС удерживаться алименты?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg486724#msg486724

7. Ответ на вопросы "Кого же всё-таки касается пункт 9 ППРФ от 3.02.14 №76?" и "В каком случае для выслуги 10-20 календарных лет применяется коэффициент 2,375?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg492265#msg492265
Решение Новочеркасского ГВС о том, что к подлежащим увольнению (ещё не уволенным, уволенным само собой!) по льготным основаниям, при расчете размера ЖС, применяется коэффициент 2,375, независимо от реальной выслуги.

(кликните для показа/скрытия)

Аналогичное решение Саратовского ГВС от 15.10.2014. Ещё положительные решения. И ещё, и ещё. Подборка положительных решений судов по коэффициенту 2,375 по состоянию на 17.02.15. Автор ссылок на решения dimon_222, компиляция в единый файл - one_else.
Примеры заявлений в суд по поводу коэффициента 2,375.

К сожалению, в настоящее время Фемида в этом вопросе развернулась к РУЖО передом, а к неуволенным по причине необеспеченности ЖС красноармейцам - задом.  См. Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2015).

8. "...Куда я могу потратить эти деньги? Должен ли я за них отчитываться? Кто и как будет это контролировать?"

(кликните для показа/скрытия)

Отчитываться за то, на что потрачена ЖС, пока ни перед кем не нужно. Механизмов контроля за её расходованием на данный момент не существует. Однако следует помнить, что согласно пункта 16 статьи 15 ФЗ ОСВС тратить эти деньги (включая остатки от покупки жилья) на что угодно, кроме строительства или приобретения жилья, незаконно.

Более подробное обсуждение в теме О теоретической возможности введения контроля за тратой ЖС.

9. Ответ на вопросы типа: "...почему зеленый лейтенант может в самом начале службы взять квартиру по НИС и жить в ней не тужить, а я, промотавшись N-цать лет по гарнизонам, ни кола, ни двора, должен вместо квартиры в Москве получать какую-то субсидию? Где социальная справедливость?" https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg390468#msg390468, а самое главное здесь https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=22738.msg560290#msg560290

10. "Приобретение жилого помещения с использованием жилищной субсидии:
практические рекомендации." с официального сайта МО РФ и их обсуждение: https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=21535.msg515365#msg515365

Обязательство о сдаче служебной квартиры 2017 г. Другие варианты от 15-16гг. Вариант ЗапРУЖО от 2018 года.

[lancepok]

В соответствии с рук.доками за три года должен стать на учет.

С какими именно рукдоками?  Из ФЗ ОСВС эту норму убрали давным-давно, 80-й ПМО вот уж пять слишним лет как отменен.

[lancepok]

На учет нуждающихся в жилье ДСН по месту службы - в любой момент. На учет нуждающихся в жилье по ИПМЖ - только при увольнении, причем не по абы каким основаниям. Т.е., когда Ваши кадровики смогут подтвердить РУЖОшникам, что процесс Вашего увольнения по ДПВ, СЗ или ОШМ уже начат и стал необратим:

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

 

[lancepok]

Чтобы ускорить процесс - однозначно не надо, никакого ускорения не будет. А вот для того, чтобы подстраховаться на случай, если РУЖОшники внезапно "вспомнят", что ставили Вас на учет по ИПМЖ, как увольняемого, а Вы продолжили служить, возможно.

Хотя непонятно, какой смысл это делать с учётом того, что сумма одинакова, для всех районов.

Потому, что де-юре, права оставаться признанным нуждающимся в жилье по ИПМЖ у Вас на данный момент нет. Речь идёт не об изменении в сумме, а о гипотретическом исключении из Единого Реестра по подп. "б" или "д" пункта 10 Приложения №1 к 1280-му ПМО.

Оговорюсь: я не считаю это исключение неизбежным или весьма вероятным. Я считаю его всего лишь возможным при несчастливом стечении обстоятельств.

 

[lancepok]

В ближайшее время нанесу визит в РУЖО.

Только будьте осторожны: реакция РУЖОшников на разъяснение Вашей ситуации, после того, как они обратят внимание на те положения НПА, что мы с Вами обсуждали выше, может быть непредсказуема, вплоть до заявления "мы Вас исключаем из Реестра, собирайте документы на постановку заново". 

[lancepok]

Беда с различными неувязками в данных, послуживших основанием для признания нуждающимся, в том, что они похожи на неразорвавшуюся бомбу, застрявшую под фундаментом здания. Невозможно угадать, в каком состоянии у неё взрыватель, какова вероятность самопроизвольного взрыва и не станет ли попытка обезвреживания тем самым толчком, что вызовет взрыв. 

[anko-68]

Я что-то не понял. Если у меня в 13 году наступил предельный возраст, то меня должны были уволить при обеспечении жильем. Так как меня в 13 г жильем не обеспечили, то я в течении всего 14 года служил БЕЗ контракта в ожидании ЖС. В конце 14 года подписал контракт до  осени 16 года. И что, из-за нерасторопности РУЖО меня должны снять с учета и с этого года все по-новому? Полный маразм!

[sosedrydom]

С какими именно рукдоками?  Из ФЗ ОСВС эту норму убрали давным-давно, 80-й ПМО вот уж пять слишним лет как отменен.

lancepok, позволю себе привести пример судебной практики:

(кликните для показа/скрытия)

На основании п. 9 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 (Правил), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений не более чем за 3 года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Приведенная норма Правил в указанной части не противоречит Жилищному кодексу РФ и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», положения которой во взаимосвязи с Правилами указывают на то, что у военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и имеющих общую продолжительность военной службы более 10 лет, право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному постоянному месту жительства возникает именно за 3 года до увольнения их с военной службы по достижении предельного возраста.
По делу установлено, что Ерофеев заключил первый контракт в 1989 году, его выслуга в календарном исчислении составляет более 25 лет, в декабре 2012 года заключил новый контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, то есть до 15 декабря 2017 года и изъявил желание уволиться с военной службы по названному основанию.
При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у Ерофеева за 3 года до увольнения по достижении предельного возраста права на признание его нуждающимся в получении жилого помещения по избранному им месту жительства.
Не ставит под сомнение правомерность вынесенного решения и ссылка ответчика на повышение законодателем в 2014 году предельного возраста пребывания военнослужащих на военной службе, поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 64-ФЗ военнослужащие, заключившие до 30 сентября 2014 года контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста, вправе уволиться по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, действовавшего на момент заключения такого контракта.
Данных о том, что заявитель после внесения этих изменений принял решение продолжить военную службу ответчиком, вопреки положениям ч.1 ст. 249 ГПК РФ, не представлено. Напротив, в деле имеются достаточные данные, свидетельствующие о намерении Ерфеева уволиться именно в 2017 году в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.
Таким образом, правильно оценив все значимые обстоятельства дела и применив соответствующие нормы материального права к возникшим правоотношениям, суд обоснованно признал оспариваемое решение начальника отдела № 3 ЗРУЖО незаконным и подлежащим отмене. https://murmgvs--mrm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=55840180&delo_id=1540005&new=0&text_number=1&case_id=38335136
https://severnyfvs--mrm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=38650&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=26864

Т.е. за 3 года до предельного возраста- законно   

[Глас]

Ну и что? Вы привели всего лишь частное мнение одного судьи. У нас же главенство закона, а не судей. Тем более, что:
1. судья распространил положения получения гжс на всё жо;
2. посчитал, что военнослужащий служит офицером по контракту с 1989 года. Не было у нас (наших отцов и старших братьев) тогда контрактов, мы (они) служили за веру в КПСС и интернационализм!
Надо задуматься об адекватности судьи...

[sosedrydom]

1. судья распространил положения получения гжс на всё жо;

Причем здесь ГЖС?
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (с изменениями и дополнениями)
http://base.garant.ru/12112963/#block_200

[VESKAIMA]

И что, из-за нерасторопности РУЖО меня должны снять с учета и с этого года все по-новому?

Снимать с учёта только потому что Вы заключили контракт Вас не имеет права, если нет других оснований. Только вот если Вы планировались к увольнению по предельному возрасту по старому (45) после заключения контракта увольнение по предельному возрасту будет уже по новому (50, зависит от категории).

[zkv]

Причем здесь ГЖС?
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054

А Вы сами его читали? Про признание нуждающимися за 3 года до ДПВ в нём:

9. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей:
не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

А согласно ФЗоСВС с 2005 г. жилищное обеспечение военнослужащих осуществляется:

... федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба...

Поэтому, если ППРФ 1054 и не противоречит ЖК РФ, то соответствие его ФЗоСВС в настоящее время всё же под вопросом.
 

[lancepok]

Вы привели всего лишь частное мнение одного судьи.

Совершенно согласен. Это мнение никого кроме участников данного конкретного судебного дела ни к чему не обязывает.

если ППРФ 1054 и не противоречит ЖК РФ, то соответствие его ФЗоСВС в настоящее время всё же под вопросом.

И это ещё мягко сказано. Данная формулировка осталась в ППРФ №1054 со времён прошлого закона о статусе военнослужащих, давно утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ. Вот тут обсуждалось: Действует ли сейчас ППРФ от 6.09.98 №1054
Из-за противоречия действующим НПА более высокого ранга, п.9 1054-го ППРФ применению в настоящее время не подлежит.

если Вы планировались к увольнению по предельному возрасту по старому (45) после заключения контракта увольнение по предельному возрасту будет уже по новому (50, зависит от категории).

Не факт, что увольнение состоится именно по ДПВ. Военнослужащий, подписавший контракт до нового предельного возраста, впоследствии запросто может оказаться уволенным по другим основаниям, и далеко не обязательно это будут основания, дающие право на жильё в ИПМЖ. Возможно, это было одной из причин, по которой положение о постановке в очередь за 3 года до увольнения по ДПВ убрали из ФЗ ОСВС.

 

[Роман Буденков]

"мы Вас исключаем из Реестра, собирайте документы на постановку заново"

причем это весьма логичное действие
вариант переписать рапорт и стать на очередь по месту службы со старой даты как то более мифически выглядит
Пользователь добавил: 08 Февраля 2016  11:07:15

Т.е. за 3 года до предельного возраста- законно

очень спорно. тут дело скорее в суде принявшим решение. они легко могут продвигать практику прямо противоположную МОВС.
как это часто было в ЛОВС и т.д.

[sosedrydom]

Всем спасибо за разъяснения. 

[Андрей Викторович]

Уважаемый Lancepok, подскажите с какого времени конкретно норма о трех годах до увольнения, указанная в п. 9 ПП РФ №1054 применению не подлежит. По опыту сослуживце весь 2015 год они в нее "упирались".
Пользователь добавил: 09 Февраля 2016  15:52:44

Я что-то не понял. Если у меня в 13 году наступил предельный возраст, то меня должны были уволить при обеспечении жильем. Так как меня в 13 г жильем не обеспечили, то я в течении всего 14 года служил БЕЗ контракта в ожидании ЖС. В конце 14 года подписал контракт до  осени 16 года. И что, из-за нерасторопности РУЖО меня должны снять с учета и с этого года все по-новому? Полный маразм!

По опыту СЗ РУЖО, в частности г. Североморск, в таких случаях служивый народ упирается в то, что с них требуют обновленную справку о сроках и основании увольнения. Есть примеры и в снятии с очереди по ИПМЖ военных, которые теперь решили служить до 50.