Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 444 "О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации"
Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 мая 2012 г.
Регистрационный N 24324
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание за конодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819; 2003, N 16, ст. 1508; 2006, N 25, ст. 2697; 2007, N 11, ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; N 38, ст. 4513; 2008, N 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; N 43, ст. 4919; 2009, N 2, ст. 180; N 18 (ч. II), ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49 (ч. II), ст. 5918; 2010, N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572; N 13, ст. 1741; N 40, ст. 5532), приказываю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Воо руженных Силах Российской Федерации (приложение N 1 к на стоящему приказу).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Феде рации, командующим войсками военных округов, командующим ро дами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководите лям центральных органов военного управления обеспечить выпол нение требований настоящего приказа.
3. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации и внести изменения в приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 2 к настоящему приказу).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Феде рации.
Министр обороны Российской Федерации А. Сердюков
Приложение N 1
Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации
1. Аттестация всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - военнослужащие), или отдельных их категорий назначается решением Министра обороны Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, ежегодно, а офицеры не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы, но не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, а также по окончании военных образовательных учреждений профессионально го образования (далее - военно-учебные заведения), адъюнктуры, военной докторантуры аттестуются с составлением соответствую щих аттестационных листов.
Аттестации подлежат военнослужащие, направляемые к новому месту военной службы в порядке плановой замены*.
Аттестационные листы не составляются при рассмотрении на аттестационных комиссиях вопросов о назначении военнослужащего на высшую воинскую должность, направлении на учебу, включении в кадровый резерв, представлении его к награждению государствен ной наградой Российской Федерации, присвоению ему воинского звания досрочно или на одну ступень выше занимаемой воинской должности.
2. Для проведения аттестации с составлением аттестационных листов в воинской части от отдельного батальона, ему равной и вы ше, организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинская часть) ежегодно составляются списки военнослу жащих, подлежащих аттестации, и график ее проведения, который утверждается командиром (начальником) воинской части до 1 авгу ста года, предшествующего аттестации, и доводится до сведения ка ждого аттестуемого военнослужащего не позднее чем за месяц до начала аттестации под подпись.
В графике указываются:
наименование воинской части, в которой проводится аттеста ция;
наименование аттестационной комиссии, на заседании которой подлежит рассмотрению аттестация военнослужащего;
дата проведения аттестации каждого военнослужащего, подле жащего аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов и лицо, их представляющее;
воинская должность командира (начальника), утверждающего аттестационный лист.
3. Не позднее чем за две недели до проведения аттестации в ат тестационную комиссию воинской части на подлежащего аттестации военнослужащего представляется аттестационный лист согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Отзыв на военнослужащего составляется его непосредствен ным (прямым) командиром (начальником) из числа офицеров, феде ральных государственных служащих либо гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающих соответст вующие воинские должности (должности), в разделе I аттестацион ного листа и представляется по команде.
В отзыве, излагаемом в произвольной форме, как правило, должны быть отражены следующие вопросы, характеризующие ат тестуемого военнослужащего:
уровень профессиональной подготовки, знание руководящих документов, общевоинских уставов, наставлений, своих обязанно стей по занимаемой воинской должности и соответствие квалифика ционным требованиям, предъявляемым к данной воинской должно сти, готовность к выполнению обязанностей при переводе в высшие степени боевой готовности и в военное время, совершенствование профессиональных знаний в системе командирской (профессиональ но-должностной) подготовки и самостоятельно, ученая степень и ученое звание, умение применять полученные знания на практике, область деятельности, в которой аттестуемый проявил наибольшие способности и достиг высоких результатов, наличие боевого опыта;
качество выполнения должностных и специальных обязанно стей по занимаемой воинской должности за период после предыду щей аттестации, устранение отмеченных в последнем аттестацион ном выводе недостатков (если таковые имелись);
личная дисциплинированность и исполнительность, требова тельность к себе и подчиненным;
организованность в работе, умение определить главное направ ление в обеспечении высокого уровня боевой и мобилизационной готовности, способность качественно выполнять поставленные зада чи, проявлять инициативу, быстро ориентироваться и умело дейст вовать в сложной обстановке;
умение руководить, обучать и воспитывать подчиненный лич ный состав и сочетать высокую требовательность с заботой о нем;
оценка состояния подразделения (воинской части, соединения, объединения), которым командует, или участка работы, за который отвечает аттестуемый (дисциплина, уровень укомплектованности, боевая и мобилизационная готовность, боевая подготовка, освоение военной техники и оружия, состояние вооружения, военной техники и материально-технических средств, наличие (отсутствие) утрат, не достачи, порчи и хищения военного имущества, состояние коман дирской (профессионально-должностной) подготовки, наличие кад рового резерва и работа с ним, качество работы с подчиненным лич ным составом);
способность критически оценивать свою деятельность, творче ски подходить к делу, настойчивость в выполнении должностных обязанностей, авторитет в воинском коллективе, умение организо вать обеспечение защиты государственной тайны, моральные и пси хологические качества;
состояние здоровья в соответствии с медицинскими заключе ниями, работоспособность и уровень физической подготовленности;
оценки по предметам боевой, командирской (профессионально-должностной) подготовки по результатам контрольных (итоговых) занятий и проверок;
динамика (положительная или отрицательная) профессиональ но-должностных качеств, навыков в аттестационный период, моти вация к дальнейшему прохождению военной службы.
При проведении аттестации отдельных категорий военнослу жащих решением Министра обороны Российской Федерации общие показатели, характеризующие военнослужащих, могут конкретизи роваться для аттестуемой категории военнослужащих.
Аттестуемый военнослужащий имеет право ознакомиться с аттестационным листом, содержащим отзыв, до представления его прямому начальнику или в аттестационную комиссию и представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей слу жебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
Командир (начальник) аттестуемого военнослужащего, состав ляющий аттестационный лист, несет ответственность за объектив ность аттестации и обоснованность излагаемых в ней выводов и ре комендаций.
4. Командиры (начальники), убывающие из воинской части ме нее чем за три месяца до начала аттестации, должны составить атте стационные листы, содержащие отзывы, на непосредственно подчи ненных военнослужащих и до убытия лично представить их своему непосредственному начальнику или в аттестационную комиссию.
5. Аттестационные комиссии обязаны всесторонне изучить ат тестационные листы, содержащие отзывы на военнослужащих, уста новить их соответствие деловым и личным качествам аттестуемых военнослужащих и дать заключения по ним:
а) комиссия отдельного батальона (ему равного), полка (ему равного) - на военнослужащих отдельного батальона (ему равного), полка (ему равного), кроме аттестационных листов, содержащих от зывы, составленные командиром отдельного батальона, полка (им равных);
б) комиссия дивизии (бригады) - на военнослужащих дивизии (бригады), кроме аттестационных листов, содержащих отзывы, рас смотренные в аттестационных комиссиях полков (отдельных баталь онов, дивизионов, кораблей 1 ранга), и аттестационных листов, со держащих отзывы, составленные командиром дивизии (бригады);
в) комиссия армии, флотилии (корпуса) - на военнослужащих армии, флотилии (корпуса), за исключением аттестационных листов, содержащих отзывы, рассмотренные в нижестоящих аттестационных комиссиях, и аттестационных листов, содержащих отзывы, состав ленные командующим (командиром) армией, флотилией (корпуса).
В других аттестационных комиссиях рассматриваются аттеста ционные листы на военнослужащих данной воинской части, кроме аттестационных листов, рассмотренных в нижестоящих аттестаци онных комиссиях.
Аттестационные листы, составленные командиром (начальни ком) воинской части, рассматриваются в вышестоящих аттестацион ных комиссиях.
Командиры (начальники) воинских частей утверждают все аттестационные листы, которые рассмотрены непосредственно под отчетными им аттестационными комиссиями.
Исключение составляет аттестационный лист, содержащий от зыв, составленный непосредственным (прямым) начальником, выво ды прямых начальников, если таковые имеются, заключение атте стационной комиссии и выводы прямых начальников, если таковые имеются, о несоответствии аттестуемого военнослужащего занимае мой воинской должности, увольнении военнослужащего, проходя щего военную службу по контракту, с военной службы в запас по собственному желанию при наличии у него уважительных причин или в связи с невыполнением им условий контракта. Указанный ат тестационный лист, содержащий такой отзыв, заключение и выводы, утверждается вышестоящим командиром (начальником).
6. Заседание аттестационной комиссии воинской части прово дится с участием аттестуемого военнослужащего, его непосредст венного или прямого начальника при рассмотрении аттестационного листа, содержащего вывод о несоответствии военнослужащего зани маемой воинской должности, или отзыв, в котором отмечается нали чие у аттестуемого военнослужащего существенных недостатков в выполнении общих, должностных или специальных обязанностей, а также при наличии заявления аттестуемого военнослужащего о не согласии с представленным аттестационным листом и изложенным в нем отзыве.
7. Командиры (начальники), в прямом подчинении которых на ходятся аттестуемые военнослужащие, до командиров (начальни ков), утверждающих аттестационные листы, содержащие отзывы, свои выводы по отзывам на аттестуемых военнослужащих излагают в разделе II аттестационных листов. Аттестационные комиссии отражают свои заключения в этом же разделе аттестационных листов после выводов прямых командиров (начальников).
В заключении аттестационной комиссии указывается о соот ветствии (несоответствии) аттестуемого военнослужащего занимае мой воинской должности, а также мнение о его дальнейшем служеб ном предназначении.
При этом могут быть даны следующие примерные рекоменда ции:
о включении в кадровый резерв;
о выдвижении военнослужащего на высшую воинскую долж ность - в порядке продвижения по службе (на какую и когда);
о направлении военнослужащего на учебу в военно-учебное за ведение или на курсы (какие и когда);
о перемещении военнослужащего на равную воинскую долж ность с указанием конкретной воинской должности и причин пере мещения;
о перемещении военнослужащего на другую воинскую долж ность - командную, штабную, преподавательскую или иную с указа нием причин перемещения и сроков;
о перемещении военнослужащего с высшей воинской должно сти на низшую с указанием конкретной воинской должности и при чин перемещения;
об увольнении военнослужащего с военной службы в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации он подлежит аттестации, а также рекомендации о предназначении его в военное время;
об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, как не выполняющего установ ленные требования по физической подготовленности, имеющего не удовлетворительные оценки по предметам боевой, командирской (профессионально-должностной) подготовки по результатам кон трольных (итоговых) занятий и проверок.
Выводы и заключение в аттестационном листе должны основы ваться на содержании отзыва.
Заключение аттестационной комиссии вносится в протокол за седания аттестационной комиссии (приложение N 2 к настоящему Порядку), который подписывается председателем, членами и секре тарем аттестационной комиссии. Из протокола заключение аттеста ционной комиссии переносится в раздел II всех экземпляров аттестационного листа (по количеству личных дел) с указанием воин ских должностей, воинских званий, инициалов имен и фамилий председателя, членов аттестационной комиссии и заверяется ее сек ретарем.
Командиры (начальники), утверждающие аттестационные лис ты, содержащие отзывы, выводы и заключения, обязаны лично запи сать свое решение в разделе III аттестационного листа и подписать его.
Во время заседания аттестационной комиссии секретарем ко миссии ведется протокол заседания аттестационной комиссии.
Для принятия решения командиром (начальником) воинской части аттестационная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам.
8. Аттестационные выводы и порядок проведения аттестации могут быть обжалованы военнослужащим в порядке, установленном пунктом 10 статьи 26 Положения о порядке прохождения военной службы**.
9. Выводы прямых командиров (начальников) и заключение ат тестационной комиссии, изложенные в разделе II подлинного экзем пляра аттестационного листа, до представления его на решение вы шестоящему командиру (начальнику) переносятся в остальные эк земпляры аттестационного листа.
Решение командира (начальника), утвердившего аттестацион ный лист, содержащий отзыв, выводы и заключение аттестационной комиссии, переносится в остальные экземпляры аттестационного листа, которые после сверки с его подлинным экземпляром удосто веряются подписью начальника штаба воинской части или началь ника кадрового органа (под чертой, проведенной ниже соответст вующего решения, записывается: "Подлинному экземпляру соответ ствует"). Подписи командира (начальника), принявшего решение об утверждении аттестационного листа, и начальника штаба (кадрового органа) воинской части, заверившего экземпляры аттестационного листа, скрепляются печатью установленного образца.
10. Утвержденные аттестационные листы рассылаются кадро вым органом утверждающей инстанции в 10-дневный срок в сле дующем порядке:
подлинный экземпляр аттестационного листа и одна его копия - в воинскую часть по месту военной службы военнослужащего;
остальные копии аттестационного листа - в штабы (кадровые органы), ведущие личные дела на аттестованного военнослужащего.
В исключительных случаях (при убытии военнослужащего к новому месту военной службы, на учебу до утверждения на него ат тестационного листа) все экземпляры аттестационного листа после его утверждения высылаются в 3-дневный срок в штаб (кадровый орган) по новому месту военной службы (учебы) военнослужащего для ознакомления с ним аттестованного военнослужащего.
11. Утвержденные аттестационные листы доводятся до военно служащих непосредственными (прямыми) начальниками в 10-дневный срок после поступления аттестационных листов в воинскую часть. При этом военнослужащий расписывается в подлинном эк земпляре аттестационного листа с указанием даты ознакомления. Военнослужащему, находящемуся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные аттестационные листы доводятся по возвра щении его в воинскую часть. После доведения военнослужащему ат тестационного листа его подлинный экземпляр и одна его копия приобщаются к первому экземпляру личного дела военнослужащего.
12. Результаты проведенной аттестации учитываются штабами (кадровыми органами) воинских частей в установленном порядке и реализуются при прохождении военнослужащими военной службы.
Ежегодно командирами (начальниками) воинских частей под водятся итоги проведения аттестации военнослужащих, которые от ражаются в докладе, представляемом по команде, с изложением сле дующих положений:
положительного опыта работы;
недостатков, имевших место при проведении аттестации;
предложений, направленных на совершенствование аттестации военнослужащих.
13. При ежегодной аттестации, назначении аттестации всех во еннослужащих или отдельных их категорий штабами (кадровыми органами) воинских частей разрабатываются планы подготовки и проведения аттестации соответствующих военнослужащих. Планы утверждаются должностными лицами, которым эти штабы (кадро вые органы) подчинены.
В соответствии с утвержденными планами подготовки и прове дения аттестации нижестоящие командиры (начальники) планируют и проводят подготовительную работу к аттестации и аттестацию во еннослужащих в установленные сроки.
В планах подготовки и проведения аттестации предусматрива ются следующие мероприятия:
проведение занятий с командирами (начальниками), личным составом штабов (кадровых органов) воинских частей, председате лями и членами аттестационных комиссий по вопросам предстоящей аттестации с учетом накопленного опыта;
изучение с военнослужащими, подлежащими аттестации, по рядка ее проведения;
установление сроков составления аттестационных листов, со держащих отзывы, написания выводов прямыми начальниками и представления в аттестационную комиссию аттестационных листов, рассмотрения аттестационной комиссией представленных аттеста ционных листов и направления их соответствующим командирам (начальникам) для принятия решения об их утверждении;
доведение до военнослужащих содержания утвержденных ат тестационных листов;
изготовление и рассылка бланков аттестационных листов, па мяток и других методических пособий для проведения аттестации;
обсуждение на военных советах, совещаниях руководящего со става хода подготовки и проведения аттестации, а также ее итогов с постановкой задач по реализации утвержденных выводов по атте стации военнослужащих.
Аттестация военнослужащих и заседания аттестационных ко миссий организуются и проводятся в соответствии с пунктами 2-11 настоящего Порядка.
Аттестация военнослужащих, замещающих воинские должно сти менее года, проходящих военную службу за пределами Россий ской Федерации, находящихся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, проводится по прошествии года со дня вступления в воинскую должность, по возвращении из-за грани цы, после окончания отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
На военнослужащего, назначенного на новую воинскую долж ность (с выходом из подчинения прежнему командиру (начальнику) менее чем за три месяца до начала аттестации, аттестационный лист, содержащий отзыв, составляется, рассматривается, утверждается и доводится военнослужащему до убытия его из воинской части по прежнему месту военной службы.
Для обеспечения реализации утвержденных выводов по аттестации военнослужащих штабы (кадровые органы) воинских частей обязаны:
сформировать кадровый резерв;
разработать планы перемещения военнослужащих, аттестован ных для назначения на высшие, равные и низшие воинские должно сти;
разработать планы направления кандидатов на учебу;
составить списки военнослужащих, аттестованных к досрочно му увольнению с военной службы;
сообщить вышестоящему штабу (кадровому органу) о кандида тах для назначения на высшие, равные и низшие воинские должно сти и направления на учебу, а также подать списки военнослужащих, аттестованных к досрочному увольнению с военной службы.
* Пункт 6 Руководства по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мич манов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местно стях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Рос сийской Федерации от 21 июля 2000 г. N 380 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федера ции 18 августа 2000 г., регистрационный N 2361).
** Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.
Приложение N 2
Перечень приказов Министра обороны Российской Федерации, признанных утратившими силу, и изменений, внесенных в приказы Министра обороны Российской Федерации
Приказы Министра обороны Российской Федерации, признанные утратившими силу
1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2002 г. N 100 "О порядке организации и проведения ат тестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2002 г., регистрационный N 3433).
2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2011 г. N 266 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2002 г. N 100" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 мая 2011 г., ре гистрационный N 20713).
Приказы Министра обороны Российской Федерации, в которые вносятся изменения
3. Признать утратившими силу:
пункт 1 Перечня изменений, внесенных в приказы Министра обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 ноября 2004 г. N 382 "О вне сении изменений в приказы Министра обороны Российской Федера ции" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Феде рации 18 января 2005 г., регистрационный N 6260);
пункт 1 Перечня изменений, внесенных в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 июля 2009 г. N 704 "О внесении изменений в прика зы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохож дения военной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15274).
Обсуждение темы на форуме ведется здесь >>>
