Прохождение военной службы, к сожалению, сопряжено с рисками, а иногда и с потерями среди личного состава. Соответственно, у членов семей периодически возникает ряд юридических вопросов, в случае если военнослужащий без вести пропал. Сегодня рассмотрим одну из граней этого, а именно порядок выплат членам семьи без вести пропавшего военнослужащего, т.к. подобный вопрос нам тоже задают.
В первую очередь обратимся к теории и разберемся в понятиях.
Следует отметить, что в законодательстве существует два юридических термина - без вести пропавший и безвестно отсутствующий. Не смотря на схожесть, эти термины существенно отличаются друг от друга.
Без вести пропавшим военнослужащий признается решением командира части, путем издания соответствующего приказа и далее уже проводится комплекс мероприятий по установлению его места нахождения.
Безвестно же отсутствующим военнослужащего может признать только суд.
Теперь о выплатах
Подробнее смотрим в 260-м военно-правовом видео блоге:
В соответствии с пп. «м», п. 1, ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Поэтому после издания приказа о признании без вести пропавшим выплата денежного довольствия производится его супруге или другим членам семьи.
Иногда бывают случаи, когда командование воинской части выводит пропавшего без вести военнослужащего в распоряжение, с целью назначение нового военнослужащего на пустующую должность, это приводит к отказу в выплатах членам семьи.
Отметим, что такие действия командования являются не законными.
Либо, например, отказывают в выплате членам семьи со ссылкой на то, что обстоятельства безвестного отсутствия не связаны с исполнением обязанностей военной службы.
Чтобы разобраться в этом моменте давайте посмотрим показательный пример решения суда.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 ноября 2023 г. по делу N 33-10600/2023 :
«Доводы командования об отсутствии у супруги права на получение денежного довольствия супруга, поскольку обстоятельства безвестного отсутствия не связаны с исполнением обязанностей по военной службе, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку военнослужащий в рассматриваемый период имел статус военнослужащего, в следствие чего его супруга в соответствии с вышеприведенными нормами обладала правом на получение денежного довольствия».
Теперь ответим на частые вопросы.
1. Чем регулируется порядок выплат?
Он регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2000 N 524, которым утверждены Правила выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее - Правила).
2. Какие выплаты положены членам семьи?
В п.1 Правил определено, что семьям военнослужащих ежемесячно выплачивается денежное довольствие, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, либо безвестного отсутствия.
Например, для военнослужащего по контракту — денежное довольствие плюс если это зона СВО добавляется 2 оклада, соцвыплата и суточные. Если не зона СВО - только ДД.
3. Кто относится к членам семьи, имеющим право на выплаты?
В п.2 Правил предусмотрено, что денежное довольствие подлежит выплате следующим членам семей военнослужащих: супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.
При этом выплата денежного довольствия этим членам семей производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования или освобождения либо признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими (абз.2 п.2 Правил).
Во всех случаях выплата денежного довольствия производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (абз.3 п.2 Правил).
Денежное довольствие делится поровну между всеми заявившимися и имеющими право.
После издания приказа о признании пропавшим без вести выплата денежного довольствия производится его супруге или другим членам семьи на основании их заявления.
4. Что происходит, если далее военнослужащий признан через суд безвестно отсутствующим.
Отвечаем - тогда начисление денежного довольствия прекращается.
Но можно оформить страховую пенсию по случаю потери кормильца (приказ Министерства обороны РФ от 15 декабря 2023 г. № 845, ст.53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).
Здесь уточним за безвестно отсутствующим сохраняется статус военнослужащего, до момента признания военнослужащего умершим (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ).
Подведем итог.
Т.е. по закону до исключения военнослужащего из списков личного состава или объявления его умершим за военнослужащим сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним.
Уважаемые зрители, надеюсь, теперь поднятая тема будет понятна, путаница в терминах будет устранена и вопросов станет меньше.
Отзывы о работе юридического бюро Начфин.инфо-39 >>>
Юридическое бюро «Начфин.инфо-39»
Изменения в законе о признании военнослужащих погибшими, пропавшими без вести.
Проблемы членов семьи военнослужащего в получении ДОПов в НИС
Право на жилье семьи военнослужащего в случае его смерти.
Изменения в законе: права членов семьи на жилсубсидию (жилье) умершего военнослужащего.
Обсуждение темы пропавший без вести на форуме ведется здесь >>>
