Мы проводим достаточно много консультаций для военнослужащих, проходящих военную службу за границей. И у них наблюдаем пробелы в информировании о нюансах признания нуждающимися в жилье. Как правило они плохо представляют себе какие проблемы в этом процессе их могут ожидать. Несомненно, те кто подписан на наш канал информированы лучше и могут вовремя сориентироваться в сложных ситуациях. Однако, естественно, что по долгу службы, не у всех есть возможность непрерывно следить за новостями. В результате иногда встречаем просто с ужасающие ситуации, когда неправильные действия военнослужащего, собственно, и являются причинами проблем с жильем. Конечно, отсутствие правового часа и разъяснительной работы в частях тоже играют свою роль. Поэтому сегодня мы хотим снова поднять тему регистрации у родственников и разобрать случай, когда регистрация сохраняется длительное время, а военнослужащий фактически служит за пределами России. Тем более что недавно вышел обзор судебной практики по этой теме.
Начнем сразу с примера и далее продолжим разбором ситуации.
Военнослужащий с мая 2002 года проходил военную службу за переделами Российской Федерации. Подал документы о признании нуждающимся. Однако, решением жилоргана ему было отказано.
Принимая такое решение, жилищный орган исходил из того, что административный истец с 1983 года был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении родителей, и членом семьи которой он в силу ст. 31 ЖК РФ являлся, так как обладал равным с ней правом пользования. При этом по иску матери он был признан утратившим право пользования по решению суда. Однако, жилорган посчитал это намеренным ухудшением, поскольку решение суда о снятии с регистрации он не обжаловал. Военнослужащий не согласился с таким решением и обратился в суд.
Что же решил суд, давайте посмотрим.
Итак, он поддержал военнослужащего и указал: согласно требований ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым только на первые пять лет военной службы по контракту за административным истцом, зарегистрированным с 20 сентября 1999 года по месту жительства сохранялось право пользования этим жилым помещением.
Указаний о сохранении права пользования жилым помещением на более длительный срок законодательство о воинской обязанности и военной службе не содержит, за исключением случая, если бы по истечении пятилетнего срока военнослужащий продолжил бы совместное проживание со своей матерью, однако этого объективно не могло быть, поскольку из спорного жилого помещения административный истец выехал ещё в 2002 году при призыве на военную службу, которую с указанного времени непрерывно проходит за переделами Российской Федерации.
Таким образом, истечение у военнослужащего гарантированного законом пятилетнего срока, на который за ним сохранялось право пользования жилым помещением, занимаемым до призыва на военную службу и поступления на военную службу по контракту, установление факта совместного проживания с его собственником (матерью) свидетельствует об утрате административным истцом статуса члена семьи собственника этого жилого помещения именно в 2007 году, а не со дня вступления в законную силу решения районного суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением районного суда области установлено, что из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности матери, военнослужащий выехал не позднее 2003 года.
Теперь разберём выводы, с которыми дело попало в обзор практики.
Подробнее смотрим в 231-м выпуске военно-правового блога начфин:
Обратите на них внимание: Регистрация на территории Российской Федерации военнослужащего по контракту, который в течение длительного периода времени проходит военную службу за пределами Российской Федерации, не может являться основанием для отказа в принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства.
Теперь поясним простыми словами, что же значат вышесказанное для понимания, уже набившей оскомину темы регистрации у родственников при признании нуждающимися.
Итак, в любом случае несмотря на то, что военнослужащий выезжает из жилого помещения при решении вопроса с признанием нуждающимся, будут устанавливаться факты:
- когда он выехал,
- имеется ли право пользования,
- предполагается ли возвращение в это жилое помещение или нет,
- возвратился ли он фактически в случае перевода
- и тому подобные ключевые моменты.
При этом отметим, что лучшим решением вопроса будет, если собственники снимут с регистрации члена семьи. В противном случае эти обстоятельства придется доказывать в гарнизонном военном суде, а успех решения вопроса будет зависеть от мастерства юриста и того какая будет судебная практика на момент рассмотрения спора.
Поэтому проблема существует и у военнослужащих, проходящих военную службу за границей. Все равно случаются отказы жилорганов и в результате приходится идти в суд. Поэтому, уважаемые военнослужащие еще раз повторим истину, которую нужно запомнить, жилищные вопросы лучше решать заблаговременно, чтобы не остаться у разбитого корыта.
На этом на сегодня все, повышайте правовую грамотность вместе с Начфин.инфо, смело обращайтесь в наше юридическое бюро «Начфин.инфо-39»!
Проблемы регистрации военнослужащего у родственников в вопросах и ответах >>>
Новые проблемы отказов в признании нуждающимися военнослужащих связанные с их регистрацией. >>>
Отказ в признании нуждающимся при регистрации у родственников и выезде к месту службы >>>
Переезд супруги к месту службы военнослужащего: злоупотребление правом? >>>
Выезд военного и продажа квартиры - намеренное ухудшение жилусловий? >>>
Регистрация военнослужащего у родственников — ошибка ценою в квартиру >>>
Регистрация военного, либо члена семьи не у родственников - каких проблем можно ожидать? >>>
Почему военный, проживавший у родственников, может потерять право на служебку >>>
Обсуждение темы признания нуждающимся в жилье ведется здесь >>>
Отзывы о работе юридического бюро Начфин.инфо-39 >>>
Юридическое бюро «Начфин.инфо-39»
